新疆奎屯市在推進(jìn)基層黨建工作中，想實(shí)招、出實(shí)力，打基礎(chǔ)，添活力，不斷完善工作機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、拓展服務(wù)功能，推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

　　提高待遇添動(dòng)力。積極探索進(jìn)一步提高社區(qū)黨員干部工資等各項(xiàng)福利待遇的新途徑，建立待遇自然增長(zhǎng)機(jī)制，出臺(tái)了激勵(lì)政策，在社區(qū)工作滿一年并考核稱職的黨員干部每年增加600元補(bǔ)貼且不封頂，并交納“四金”即：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、人身意外傷害保險(xiǎn)金、大病醫(yī)療保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金。解決了社區(qū)黨員干部的后顧之憂。工作年滿一年以上的發(fā)放暖氣費(fèi)878元，所有經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位。同時(shí)，工資逐年遞增，工作滿一年后在原工資基礎(chǔ)上每年上調(diào)50元，上不封頂。加大社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入，每年辦公經(jīng)費(fèi)在5-7萬(wàn)。此舉從源頭上激發(fā)了社區(qū)干部的工作積極性，為推進(jìn)基層組織建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　提拔優(yōu)秀樹標(biāo)桿。通過(guò)面向社會(huì)“公推優(yōu)選”產(chǎn)生了37名社區(qū)黨支部書記人選，統(tǒng)一列為科級(jí)后備干部。將4名社區(qū)黨支部書記破格提拔為副科級(jí)，將3名社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任，比照副主任科員套改工資，工資納入市財(cái)政。年底，市委將從全市37個(gè)社區(qū)評(píng)選出若干名業(yè)績(jī)特別突出、貢獻(xiàn)特別巨大的優(yōu)秀街道干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大鼓舞了社區(qū)工作者安心本職、積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的信心，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚工作氛圍。同時(shí)，通過(guò)招錄特崗、工勤崗位的方式，擇優(yōu)招錄了一大批大學(xué)生、社會(huì)熱心社區(qū)事業(yè)的優(yōu)秀人才成為社區(qū)工作者，充實(shí)到了社區(qū)隊(duì)伍，為社區(qū)注入新鮮血液，增加社區(qū)活力。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。探索建立了以黨校為主體、援疆渠道和掛職基地為延伸、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為補(bǔ)充的開放式培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮市委黨校在干部教育培訓(xùn)中的主體作用。通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)教育，辦好主體班次；強(qiáng)化專題教育，開展好主題活動(dòng)；強(qiáng)化專業(yè)教育，開展好分類培訓(xùn)；依托援疆渠道在干部教育培訓(xùn)中的援建作用；依靠掛職基地在干部教育培訓(xùn)中的延伸作用。先后確立了信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、招商等部門為副科級(jí)干部崗位鍛煉基地，已選派45名初任干部進(jìn)行鍛煉；向街道、社區(qū)、兩新經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)村等掛職基地下派109名干部鍛煉，實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)由理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`鍛煉的拓展和延伸；發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)在干部教育培訓(xùn)中的補(bǔ)充作用。整合電視資源，推行“統(tǒng)一收看”制度，利用每月第一個(gè)周五的下午，組織全市近萬(wàn)名黨員干部集中進(jìn)行電化教育；開展以“四知四清四掌握”的崗位大練兵活動(dòng)，提升社區(qū)工作業(yè)務(wù)能力。

　　科學(xué)考評(píng)促干勁。探索推行“五評(píng)法”，即自我評(píng)價(jià)法。既講成績(jī)，也講缺點(diǎn)，既講成功經(jīng)驗(yàn)也講失誤教訓(xùn)，通過(guò)回顧、剖析和思考，可起到“自己考評(píng)自己，自己認(rèn)識(shí)自己，自己教育自己”的作用;交叉評(píng)價(jià)法。能夠真實(shí)地反映情況,客觀地評(píng)價(jià)；民主測(cè)評(píng)法。廣泛聽取街道黨工委、轄區(qū)單位黨組織、社區(qū)居民代表的意見，較充分地反映民意；部門評(píng)價(jià)法。由市委組織部、社區(qū)辦根據(jù)平時(shí)的了解和工作記錄情況，對(duì)被考評(píng)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)估，更具均衡性；現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)法。通過(guò)聽、看、查、議、訪等形式，全面了解被考評(píng)單位和個(gè)人落實(shí)責(zé)任制的情況，并對(duì)其進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，較為全面地了解和掌握被考評(píng)單位和個(gè)人落實(shí)責(zé)任制的情況。堅(jiān)持把考評(píng)結(jié)果作為社區(qū)黨員干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、調(diào)職晉級(jí)等的重要依據(jù)。通過(guò)考評(píng)，對(duì)黨性觀念強(qiáng)、作風(fēng)好、德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出的，應(yīng)適時(shí)委以重任；對(duì)黨性觀念淡薄、作風(fēng)漂浮、德才平庸的，堅(jiān)決調(diào)整或處理，激勵(lì)了廣大黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁，有效推動(dòng)了各個(gè)層面與社區(qū)建設(shè)的積極性。

　　群策群力謀發(fā)展。全面推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任社區(qū)居（村）委會(huì)“名譽(yù)主任”制度。全市40余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到37個(gè)社區(qū)、3個(gè)村擔(dān)當(dāng)起“名譽(yù)主任”頭銜，主要任務(wù)是指導(dǎo)社區(qū)（村）全面貫徹落實(shí)市委、政府各項(xiàng)決策部署，促進(jìn)工作落實(shí)；參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，掌握了解基層、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)和解決各社區(qū)（村）在加強(qiáng)管理、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題；選擇有針對(duì)性的問(wèn)題作為專題，深入基層開展調(diào)研，廣泛征求意見和建議，及時(shí)梳理，形成成果，指導(dǎo)工作，為更好地實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)，下情上達(dá)。在擔(dān)任“名譽(yù)主任”期間，市黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行職責(zé)，參加各社區(qū)黨組織的重要會(huì)議和活動(dòng)，指導(dǎo)開展落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為社區(qū)大辦實(shí)事好事，有力推動(dòng)了社區(qū)黨建等各方面的工作。（楊寶華）