中共桃源縣委組織部

    近年來，桃源縣認(rèn)真貫徹落實《干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》，把干部人事制度改革工作作為組織工作的重點(diǎn)來抓, 在全面規(guī)范和整體推進(jìn)的同時，結(jié)合桃源實際，注重對干部實績考核工作進(jìn)行大膽探索創(chuàng)新，并運(yùn)用到實踐中去,使干部實績考核工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化，在全縣上下形成了以實績論英雄、憑實績用干部的良好的識人、選人、用人導(dǎo)向。

    一、系統(tǒng)規(guī)范考核程序。經(jīng)過反復(fù)摸索，不斷加以完善，形成了較為合理的考核程序。

    1、個人述職。年度考核時，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自己的崗位職責(zé)，一年來創(chuàng)實績的情況，向組織全面的、實事求是的作出總結(jié)。

    2、群眾評議。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職總結(jié)，采取召開民主生活會、民主測評等形式，組織干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部個人實績進(jìn)行評議。在此基礎(chǔ)上，單位黨組織簽署干部一年來工作實績情況的檔次意見。

    3、部門審核?？h實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織職能部門根據(jù)各鄉(xiāng)（局）級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部個人所創(chuàng)的單項實績，進(jìn)行深入細(xì)致的審查審核，提出單項實績審核的初步意見。

    4、組織認(rèn)定?？h實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)平時掌握的情況、分管縣級領(lǐng)導(dǎo)的評價、職能部門審核的結(jié)果、各單位黨組織的意見進(jìn)行全面綜合，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績作出實績突出、實績較突出、實績一般、實績較差四個檔次的認(rèn)定。對鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政“一把手”的考核檔次認(rèn)定最后報縣委常委審定。

    二、配套完善考核辦法?？己耸菍嵖児芾淼闹行沫h(huán)節(jié)，為了保證實績考核的準(zhǔn)確性，我們堅持做到“四個結(jié)合”：

    1、堅持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。在干部實績考核驗收時，不僅組織了單位和下屬基層單位的干部、群眾參加，而且還邀請了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的縣級領(lǐng)導(dǎo)以及縣人大代表、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)參加，傾聽他們的意見。

    2、堅持組織部門考核與職能部門考核相結(jié)合。在實績考核中，采取以組織部門為主，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、人事、農(nóng)辦、政法、計育、財政等19個職能部門配合考核的措施，確保實績考核全面、客觀。

    3、堅持平時考核與定期考核相結(jié)合。平時，單位實績考評小組根據(jù)了解、考察干部日常工作、重要工作和中心工作的表現(xiàn)和取得的成績，及時組織有關(guān)人員進(jìn)行了驗收。如防汛搶險、興修水利、招商引資等階段性、臨時性和突擊性的工作，完成一項考核一項，并及時記入《干部實績臺帳》，為全面考核干部積累資料，提供依據(jù)。定期考核一般在年底進(jìn)行。

    4、堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。為了避免過去干部考核中的主觀性和機(jī)械性，采取以量化、分解的指標(biāo)為基礎(chǔ)，再進(jìn)行定性考核的方法，盡可能使考核內(nèi)容數(shù)據(jù)化、比率化，能用數(shù)據(jù)表示的盡量用數(shù)據(jù)表示，對那些難以量化的工作則以任務(wù)目標(biāo)、成果目標(biāo)做出時效和質(zhì)量的考核，形成了實事、定性和定量考核相結(jié)合的考核結(jié)論。

    三、合理運(yùn)用考核成果。在干部實績考核結(jié)果的運(yùn)用上，我們主要實行了“三個掛鉤”。

    1、與干部選拔使用掛鉤?？h委明確規(guī)定：各單位向組織推薦使用和提拔的干部必須是公道正派、實績突出的干部；對實績較差的干部，要分別采取教育、誡勉和降免措施。近幾年，全縣提拔重用實績突出的干部81人，誡勉實績一般的干部19人，降免實績較差的干部17人。

    2、與單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制和公務(wù)員年度考核評崗掛鉤。年終考核評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子必須實績突出。領(lǐng)導(dǎo)干部個人崗位責(zé)任制考核評為優(yōu)秀的，必須實績突出或較突出；實績一般的不得評為優(yōu)崗。副鄉(xiāng)（局）級以上干部的年終評崗檔次必須報經(jīng)縣實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。去年底，通過實績考核，全縣共有28個單位評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。44%的領(lǐng)導(dǎo)干部評為優(yōu)崗。

    3、與評先評獎掛鉤。我們還規(guī)定，凡獲嘉獎和優(yōu)秀黨員以上獎勵的干部，或向上級推薦的先進(jìn)模范人物，必須是經(jīng)縣實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為實績突出的干部。近兩年來，全縣組織的評先評獎和各種獎勵活動，縣實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組自始至終參與把關(guān)。如去年“七•一”表彰推薦名單中，就有1個單位和4名干部被縣實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組否決了。

    建立科學(xué)的實績考核評價體系，為客觀合理判斷干部的德才素質(zhì)和選拔任用干部提供了條件。干部實績考核的實施，使干部考核由無序狀態(tài)轉(zhuǎn)入有序狀態(tài)，由零散性轉(zhuǎn)入系統(tǒng)性，由主觀判斷為主轉(zhuǎn)向了主觀與客觀判斷的有機(jī)結(jié)合，使縣委考核干部更加具有科學(xué)性。

    一是量化了干部考核，增強(qiáng)干部考察工作的準(zhǔn)確性和真實性。通過實績考核、建立干部實績臺帳，掌握了干部工作的第一手資料和情況，對考核過程中準(zhǔn)確評價干部奠定了堅實的事實基礎(chǔ)，同時，也使干部考察工作更具操作性。

    二是為選人用人提供了科學(xué)的依據(jù)。按照憑實績使用干部的要求，運(yùn)用干部實績考核結(jié)果選拔任用干部，有效地防止了干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)。我們堅持做到實績不突出的干部，組織部門不拿提拔重用的方案。使平平庸庸、投機(jī)鉆營的人沒有市場，在全縣形成了“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向。

    三是營造了辦實事、創(chuàng)實績的氛圍。通過推行實績考核，廣大干部樹立起了正確的實績觀，促進(jìn)了干部說實話、想實招、辦實事、求實效，形成了腳踏實地、埋頭苦干的工作氛圍。今年以來全縣沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的短期行為和虛報假冒實績現(xiàn)象。