中共桃源縣委組織部

    注重實績，是干部選拔任用工作的一個重要原則。圍繞如何科學(xué)評價干部的工作實績，為選準用好干部服務(wù)，近些年來，我縣進行了認真研究和不懈探索。

    一、注重實績考核的制度化管理

    自1993年以來，縣委高度重視干部實績考核工作，把它納入了干部管理工作的重要內(nèi)容，并成立了干部實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，作為常設(shè)機構(gòu)專門負責(zé)干部實績考核工作，明確了組織部長任組長，分管干部工作的副部長、人事局長任副組長，紀檢、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等19個職能部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。近兩年來，縣委根據(jù)改革發(fā)展的形勢和上級要求，對原定的干部實績考核指標、考核辦法等又作了進一步補充和完善，修訂完善了《桃源縣憑實績選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》和《桃源縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實績考核辦法》?？h委文件明確規(guī)定：憑實績用人，各單位推薦干部、選拔任用干部必須是實績突出的干部。干部實績考核分為四個等次：實績突出、實績較突出、實績一般、實績較差。對實績較差的干部采取第一年教育，第二年誡勉，第三年降免的措施。考核的主要對象是全縣副科級以上單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。整個干部實績考核工作由縣委組織部牽頭抓總，各職能部門緊密配合。縣委組織部明確2名干部專抓實績考核過程中的具體工作，對每個班子和班子成員建立了考核臺帳和實績檔案，從而使全縣實績考核工作走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

    二、注重建立科學(xué)合理的干部實績考核體系

    1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)強化干部實績考核。在考核體系建設(shè)上，做到把經(jīng)濟、社會發(fā)展作為干部實績考核的重點，全面反映經(jīng)濟、社會和人的發(fā)展情況。如考核領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置了21項指標，其中經(jīng)濟發(fā)展指標11項，黨的建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育、廣播、電視、衛(wèi)生、科技、教育事業(yè)和環(huán)境資源保護等方面的指標10項，充分體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求。特別是在經(jīng)濟指標的設(shè)置上，既重視GDP，因為它反映經(jīng)濟活動總規(guī)模，但又不僅僅看GDP，同時注重考核反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標。在評價標準上，既看數(shù)字，又不唯數(shù)字，防止“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”。在評價方法上注重橫縱向比較注重區(qū)分不同地域、不同環(huán)境下干部的工作實績。

    2、建立健全考核指標體系。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標體系?？己艘粋€班子主要是結(jié)合屆度任期責(zé)任目標和年初下達的目標管理責(zé)任制，分共性指標和個性指標兩大類，把領(lǐng)導(dǎo)班子的實績考核分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直兩種類型進行。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標體系。首先是規(guī)范職責(zé)，明確分工，實行按崗定責(zé)。其次，根據(jù)干部崗位職責(zé)具體細化干部考核指標體系。確定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標體系由德、能、勤、績、廉五大項組成，科學(xué)地分解職位指標要素，形成若干項具體指標。

    3、不斷改進干部實績考核辦法。主要通過個人述職、群眾評議、部門審核、組織認定、公示等五個程序，加強干部的實績考核工作。對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政“一把手”的考核檔次認定報縣委常委會審定。在考核中堅持把握“四個結(jié)合”。第一，自我述職與組織考察相結(jié)合。年度考核時，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照實績考核辦法中既定的指標內(nèi)容，實事求是地作出述職總結(jié)。組織部門通過考察，全面掌握鄉(xiāng)科級班子和領(lǐng)導(dǎo)骨干的實績情況?？h委組織部還在全縣聘請了78名黨性強、素質(zhì)高的干部為實績監(jiān)督信息員，隨時向組織報告創(chuàng)實績中出現(xiàn)的“假冒偽劣”情況，確保實績考核的準確性和有效性。第二，群眾評議與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。一方面，由群眾對干部述職進行書面評議，對干部實績考核結(jié)果實行公示。另一方面，我們堅持認真聽取主管某項工作和聯(lián)系具體單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)意見，通過他們對所分管的單項工作和聯(lián)系單位進行評價。第三，平時考核與年度考核相結(jié)合。注重平時考核，隨時考核干部創(chuàng)實績的情況，特別是對抽調(diào)縣委中心工作，參與急難險重工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，組織上跟蹤考核，及時掌握情況，并記入個人實績考核臺帳。第四，實地考察與審計審查相結(jié)合。為提高考核質(zhì)量，我們制定了實績審計審查制度。在《桃源縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實績考核辦法》中，規(guī)定了職能部門在審核單項實績時，對凡涉及到經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模大小、“三個文明”建設(shè)的投入效果等實績，要具體審計，實地考察。

    三、注重加強干部實績考核的成果運用

    在干部實績考核結(jié)果的運用上，我們主要實行了三個掛鉤。一是與干部選拔使用掛鉤。近些年全縣提拔重用實績突出的干部380多人，對工作實績不突出的干部進行教育談話40多人次，誡勉29人，降免37人。二是與單位年度目標管理責(zé)任制和公務(wù)員年度考核評崗掛鉤。年終考核評為目標管理先進單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子必須實績突出。領(lǐng)導(dǎo)干部個人崗位責(zé)任制考核評為優(yōu)秀的，必須實績突出或較突出；實績一般的不得評為優(yōu)崗；實績較差的不得評為稱職。副鄉(xiāng)科級以上干部的年終評崗檔次必須報經(jīng)縣實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查認定。三是與評先評模評獎掛鉤。凡獲嘉獎和優(yōu)秀黨員以上獎勵的干部，或向上級推薦的先進模范人物，必須是經(jīng)縣實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組認定為實績突出的干部。

    由于加強了對干部實績考核和充分運用了干部實績考核成果，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到了褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部得到了懲戒，在全縣形成了鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好環(huán)境。