中共桃源縣委常委、組織部長  崔嚴文

    《干部任用條例》（以下簡稱《條例》）是黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，是從源頭上預防和治理選人用人上不正之風的有力武器，對于建設高素質領導干部隊伍、建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督機制，促進干部工作科學化、民主化、制度化，具有十分重要的意義。因此，必須要把貫徹執(zhí)行《條例》作為一項經常性的政治任務，切實抓緊抓好。
   
    一、貫徹執(zhí)行《條例》，必須堅持常學常講，不斷增強領導干部學習宣傳《條例》的自覺性
   
    黨委和組織人事部門必須要高度重視《條例》的學習宣傳，既要負責組織好學習培訓，又要牽頭抓好宣傳、指導和貫徹落實工作。
   
    1、領導干部要帶頭學。既要把《條例》作為黨政領導干部培訓班的必學內容，又要把《條例》納入黨委（組）中心學習小組的必講內容；既要原汁原味學原著，又要宣傳貫徹執(zhí)行《條例》正反兩方面的典型；既要搞好集中學習和個人自學，又要適時組織對《條例》知識的測試，使領導干部特別是主要領導熟悉《條例》。
   
    2、組工干部要經常學。組工干部特別是從事干部選拔任用工作的組工干部，是《條例》的具體執(zhí)行者，必須經常學《條例》，對《條例》要精通，既要能掌握原著，又要能領會其內涵；既要清楚選人用人程序，又能科學地把握選人用人標準。
   
    3、干部群眾要引導學。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳《條例》，引導干部群眾學習《條例》，使他們知曉干部選拔任用工作的程序和標準，便于有效監(jiān)督干部選拔任用工作。
   
    二、貫徹執(zhí)行《條例》，必須堅持自查自糾，切實解決干部選拔任用工作中存在的突出問題

    要認真落實《條例》自查制度，逐條對照檢查，對查找出來的問題要積極整改。

    1、要在履行程序上解決“偷工減料”的問題。《條例》對干部選拔任用工作的程序作了明確的規(guī)定，但在實際操作中，仍然存在不按程序選用干部的問題，如民主推薦時不召開全體干部職工大會，只通過座談幾個主要領導來確定考察對象；醞釀環(huán)節(jié)不征求主管部門的意見；討論決定時，不是逐個表決，而是打“批發(fā)”，等等。民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職是干部選拔任用工作的必經程序，必須要按部就班，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實到位。
 
    2、要在堅持標準上解決“斷章取義”的問題?！稐l例》明確規(guī)定了選人用人所必須堅持的標準，概括起來就是“德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出”。但在實際操作中，少數地方和單位沒有從整體上把握這一標準，只注重某一方面，而忽視另一方面，如只看重工作能力，不注重個人思想政治素質；過分強調資歷，不看個人發(fā)展?jié)摿Γ粚幱谩袄蠈嵖煽康娜恕?，不用“不好駕馭的能人”，等等。干部選拔任用的標準，是經過長期實踐檢驗總結得出來的，相互之間具有辨證的關系，不能割裂開來，必須要從整體上把握。
   
    3、要在責任落實上解決“疏于追究”的問題。近年來查處的干部中，有少數在提拔或重用之前就已有違紀違法行為，但查處之后，對其選拔任用的過程進行調查、甚至追究責任的力度還不大。究其原因，主要在于沒有強化干部選拔任用工作的責任，對由于個人主觀上失誤，導致考察對象“帶病上崗”的行為疏于追究。因此，必須要按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責任主體、責任內容，明確追究方式，加大追究力度，發(fā)現一起，查處一起。
   
    三、貫徹執(zhí)行《條例》，必須堅持探索創(chuàng)新，積極完善干部選拔任用的新機制

    干部選拔任用工作也要適應建立社會主義市場經濟體制的新要求，不斷創(chuàng)新，與時俱進，在完善選人用人機制上下功夫。

    1、完善立體考察的識別評價機制。由組織部門牽頭，與人大、紀檢、審計、人事、統(tǒng)計、農業(yè)、工業(yè)等單位成立干部考核聯席會，按照部門職能，明確責任分工，堅持經常性考察與年度考核相結合，堅持日常工作考察與承擔急難險重任務考察相結合，堅持工作圈考察與社會圈、生活圈考察相結合，對考察對象實行全方位立體考察。通過每季度召開一次聯席會議，匯總分析考核情況，客觀公正地評價考察對象。

    2、完善擇優(yōu)汰劣的選人用人機制。要破除論資排輩的觀念，看資歷而不唯資歷，講臺階而不唯臺階，不拘一格用人才；破除平衡照顧的觀念，樹立公平競爭的思想；破除求全責備的觀念，堅持看本質、看主流、看發(fā)展；破除“無過便是功”的觀念，提倡“無功就是過”的思想，憑實績用干部，努力完善“能者上，平者讓，庸者下”的擇優(yōu)汰劣機制。

    3、完善擴大民主的干部選任機制。一是要擴大干部推薦階段的民主。要廣泛發(fā)動不同層次的干部群眾參與推薦，實行推薦職務、任職條件、推薦結果“三公開”，使干部群眾真實表達自己的意愿。二是要擴大干部考察中的民主。要擴大考察范圍，廣泛聽取各方面特別是基層群眾的意見與呼聲。認真落實考察結果通報制度，進一步提高干部考察的透明度。三是要擴大用人決策中的民主。要堅持“一把手”“末位發(fā)言制”，讓其他與會人員能充分發(fā)表自己的意見。積極落實無記名投票表決制、全委會票決制。
   
    四、貫徹執(zhí)行《條例》，必須堅持嚴格監(jiān)督，不斷強化執(zhí)行《條例》的嚴肅性
要充分發(fā)揮各方面的力量，對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督，確?！稐l例》的貫徹落實。

    1、發(fā)揮部門監(jiān)督的作用。建立組織、紀檢、審計、信訪、政法等部門聯席會議制度，定期分析干部隊伍的現狀，相互通報有關干部存在問題的信息，最大限度地發(fā)揮各部門對干部選拔任用的監(jiān)督作用。上級組織人事部門要定期對基層單位貫徹執(zhí)行《條例》的情況進行檢查監(jiān)督，發(fā)現問題，責令整改，對嚴重違反《條例》規(guī)定的人和事，要嚴肅查處。

    2、發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。堅持和完善干部考察預告制度、任職前公示制度、任職后試用制度，層層設立干部監(jiān)督舉報電話，建立干部監(jiān)督信息員制度，使社會各方面的知情人都有機會及時反映干部的工作和生活情況，為黨委在選人用人上正確決策提供線索和依據，防止和避免用人上的失察失誤。

    3、發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。根據工作需要，適時通過新聞媒體通報干部選拔任用工作的有關情況，接受輿論監(jiān)督。對嚴重違反《條例》的典型案件，要進行曝光。