秘書，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的一個重要部分，它對提高領(lǐng)導(dǎo)效率確實(shí)起著重要作用，尤其對過去那些從革命戰(zhàn)爭年代走出來的干部，更是如此。但現(xiàn)在在一些黨政機(jī)關(guān)中，卻出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過分依賴秘書的不良勢頭。在一些地方，有的領(lǐng)導(dǎo)不僅違反規(guī)定配備專職文字秘書，還配備生活秘書。吃、穿、住、行有秘書服侍，講話、發(fā)言、謀事有秘書“捉刀”，領(lǐng)導(dǎo)既不用動腦，也不用動手。而且，有的秘書也越來越“生活化”，照顧領(lǐng)導(dǎo)生活、幫助領(lǐng)導(dǎo)辦私事。有人形容秘書工作就是守機(jī)子(電話)，提包子(文件包)，端杯子(茶杯)，開門子(車門)。

    領(lǐng)導(dǎo)熱衷于配備秘書并過份依賴秘書的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在三個方面：一是某些領(lǐng)導(dǎo)干部把配備專職秘書作為一種特殊身份、地位的象征，甚至當(dāng)成一種“領(lǐng)導(dǎo)福利”和“官場待遇”；二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部將本職本分的事情統(tǒng)統(tǒng)推到秘書身上，由其包辦；三是很多公職人員愿意做領(lǐng)導(dǎo)的秘書，以做領(lǐng)導(dǎo)秘書為榮。愿意做秘書的深層原因在于秘書能夠接近領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力圈，從而能夠?yàn)橐院蟮墓賵錾w鋪路。

    領(lǐng)導(dǎo)干部過分依賴秘書的現(xiàn)象，可以說是其弊無窮。

    其一，弱化領(lǐng)導(dǎo)干部的親民意識，退化親力親為的能力。一些干部大小事務(wù)一切由秘書代勞，長此以往，只能使他們不了解下情，養(yǎng)成一種不深入群眾，有事找秘書的惰性。有的領(lǐng)導(dǎo)對秘書寫的發(fā)言稿改都不改，直接把它拿到會議上照本宣科，講空話大話，根本談不上切中實(shí)際問題的要害。曾聽過這樣一則笑話，說一個領(lǐng)導(dǎo)干部念秘書寫的講稿，連“接下頁”都念出來了。

    其二，領(lǐng)導(dǎo)干部過份依賴秘書的現(xiàn)象還會造成領(lǐng)導(dǎo)與秘書的某種關(guān)系倒掛。1981年10月7日，胡耀邦對團(tuán)干部說：十幾年、二十幾年來，我們有一部分干部，秘書寫稿子，首長念稿子，秘書決定方針政策，首長處理日常事務(wù)。這種領(lǐng)導(dǎo)與秘書的錯位是領(lǐng)導(dǎo)干部拐杖化生存造成的典型弊病。難怪有人說，你別看有些領(lǐng)導(dǎo)干部在臺上講得振振有詞、激情滿懷，其實(shí)都是秘書的功勞，他只不過是照本宣科而已，在這里，秘書水平的高低其實(shí)決定了領(lǐng)導(dǎo)干部水平的高低。

    其三，更可怕的是，作為領(lǐng)導(dǎo)的秘書如果缺少制度約束，趁領(lǐng)導(dǎo)重用之機(jī)為所欲為，玩弄權(quán)術(shù)，就會成為領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗的權(quán)力家丁。由于長期工作、生活在領(lǐng)導(dǎo)身邊，在領(lǐng)導(dǎo)的庇護(hù)下，他們往往有一種本能的優(yōu)越感和特殊感，有的就會打著領(lǐng)導(dǎo)的招牌以權(quán)謀私。近年來時有發(fā)生的秘書腐化墮落案就是一個最好的證明。

    其四，造成一個龐大的秘書群體，擠占大量寶貴的公共資源，增加財政負(fù)擔(dān)，造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事。

    那么，如何來解決領(lǐng)導(dǎo)干部過分依賴秘書而生存的現(xiàn)狀呢？

    筆者建議，控制黨政機(jī)關(guān)的專職秘書數(shù)量，大幅減少和控制各類辦公室人員；取消領(lǐng)導(dǎo)的行政秘書，將行政工作交由黨委、政府辦公室集體負(fù)責(zé)，由辦公部門負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，同時為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置一位或者多位參謀秘書，供政策咨詢用。這些顧問性的秘書可以從黨委政府政策研究機(jī)構(gòu)中選擇，也可以從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者中選，這些參謀秘書不參與領(lǐng)導(dǎo)干部的日常應(yīng)酬，不介入領(lǐng)導(dǎo)干部的隱私生活。筆者認(rèn)為，這既避免了很多是非，也促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、民主化；既可以精簡人員，減少政府開支，又對解決領(lǐng)導(dǎo)過分依賴秘書的問題大有裨益。

    毛澤東曾多次要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自寫匯報材料，不可以一切依賴秘書。他說，現(xiàn)在一些大官、小官，自己不動手，不動口，不動腦筋，什么事都靠秘書，聽說連科長都有秘書，這是在搞“秘書專政”。其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部躬身行之、親力親為，是從根本上改變領(lǐng)導(dǎo)干部過分依賴秘書生存問題的治本之策。