中共桃源縣委組織部

    桃源縣是一個擁有4000多平方公里土地、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近百萬人口的大縣。近年來，我們按照上級關于整體性人才資源開發(fā)的新思路，在全縣實施以開發(fā)農村實用人才為主要內容的縣鄉(xiāng)村實用人才工程。工程實施以來，我們始終堅持服務農村、服務農業(yè)、服務農民的指導思想，大力培養(yǎng)、啟用、引進、輸出實用人才，使農村實用人才隊伍不斷壯大。實用人才工程的實施，不僅有效緩解了我縣農村人才缺乏的現(xiàn)狀，而且大大加快了全縣建設小康社會的步伐，同時也為新時期人才工作開拓了新領域。我們的主要作法是大力推行了“五建五靠”：

    一、建立培訓機制，靠強能促開發(fā)。我們以全縣40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民夜校和縣農廣校、農函大、職校、技校等相關專業(yè)部門建立的各類專業(yè)技能培訓網點為陣地，大力組織實用技術培訓。近年來培訓各類不同層次的農業(yè)技術人員3000多名，培訓農民5萬多人次，使他們掌握了一門以上的實用技術；舉辦土木建筑工程技術、機械操作技術、電工技術等實用技術培訓班6期，培訓人數達1000多人；培訓農村基層組織骨干、各類行政管理人才2000人，他們已成為全縣農村經濟建設的主力軍。

    二、建立市場機制，靠盤活促開發(fā)。我們充分發(fā)揮組織人事部門的職能作用，以人才市場為依托，和全國近二十個省市的近200家組織人事部門建立了人才市場信息資源聯(lián)系，廣泛收集、獲取就業(yè)信息，使我縣農民就業(yè)選擇范圍極大拓寬。近幾年，我們利用西部大開發(fā)的契機，先后向二灘、三峽、小浪底、凌津灘等國家重點工程推薦輸送優(yōu)秀的土木工、鉗工、焊工達800多名，不僅樹立了組織人事部門良好的聲譽，而且為縣里直接創(chuàng)造經濟效益3000多萬元。同時，堅持輸出與引進并重，與有關部門一道從縣外先后引進急需緊缺實用人才230人。

    三、建立評價機制，靠“授銜”促開發(fā)。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，農村實用人才雖然有實踐技能，但是在一些地方不易被群眾認可，難登大雅之堂。為了改變他們這種有“名”無“份”的現(xiàn)狀，我們積極探索對實用人才的評價新機制，在全縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員、民辦企業(yè)專技人員及農民職稱評審工作，主動為各類實用人才“授銜”。到目前為止，共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人才申報評定高、中、初級職稱2800人，穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員隊伍；向市職改辦申報評審民辦企業(yè)專技人員中級職稱210名，評定初級職稱667名；為1500名農民評定了初級職稱，他們無論是在本地，還是在外務工都得到了認可，待遇也比一般人高，受到了廣大農民的一致好評。

    四、建立激勵機制，靠政策促開發(fā)?？h委、縣政府制訂了一系列具有號召力和吸引力、又切實可行的政策。如有職稱的村組干部每年享受一定數額的職稱補貼(由村級集體經濟經費列支)，一般農民優(yōu)先選配為村組、企業(yè)干部；農村“五大生”可擇優(yōu)聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位干部；農村第一線作出了突出貢獻的拔尖人才優(yōu)先申報職稱并給予重獎等等。近幾年來，我縣對200多名為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟做出突出貢獻的農民技術人員破格申報專業(yè)技術職稱；對為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術革新、新產品開發(fā)、科技項目引進做出了突出貢獻的2名農民企業(yè)家分別給予了3萬元重獎；先后啟用了1200多名懂經營、善管理、精技術的“泥腿桿”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中擔任管理和技術骨干；擇優(yōu)聘用150多名農村優(yōu)秀“五大生”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位工作；公開選拔了100名優(yōu)秀農村青年擔任縣委農村工作隊員；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學歷的農村青年擔任村組干部，從農村村黨支書、村主任中擇優(yōu)提拔了38名突出人才擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政骨干。

    五、建立管理機制，靠服務促開發(fā)。實用人才的大部分為農村鄉(xiāng)土人才，由于其身份的不確定性，使其管理的難度加大，但如果因此而撒手不管，那農村人才勢必會陷于自生自滅的狀態(tài)，其作用發(fā)揮就會大打折扣，因此越是難管理，就越要加強管理，越要加強服務。我們一是建立鄉(xiāng)土人才信息庫，實行動態(tài)服務。在全縣共選拔了18000名實用人才，分縣、鄉(xiāng)、村建立起3級人才信息庫。通過信息庫，我們一方面可以隨時考核其應用技術的程度、幫帶效果，實行優(yōu)勝劣汰，另一方面可以針對性組織培訓、交流等服務。二是設立人事信息員，實行跟蹤服務。我們在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)中聘請了200多名人才信息員，對當地實用人才實行跟蹤管理和服務，及時了解和掌握一些業(yè)績較突出的實用人才在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的困難，以利于我們及時地提供幫助和服務。三是建立專業(yè)協(xié)會，實行組織服務。我縣目前已建立養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、果聯(lián)、花卉種植協(xié)會等十幾個民間協(xié)會組織，這些組織發(fā)揮著聯(lián)誼、交流、互助等作用，很好地凝聚了眾多實用人才?？茖W地管理、真誠的服務，有效激發(fā)了實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。