人類跨入21世紀(jì)后，人才愈益成為經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記把人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與科教興國、可持續(xù)發(fā)展一起作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體戰(zhàn)略。如何真正貫徹和實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重大問題。

　　一、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須樹立科學(xué)的人才觀

　　牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要前提。

　　“人才資源是第一資源”，是科學(xué)人才觀的重要內(nèi)涵。惟有加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，我們的事業(yè)才能始終充滿生機(jī)和活力，我國的競爭力才能不斷增強(qiáng)。

　　“人人都可以成才”，是科學(xué)人才觀的又一重要內(nèi)涵。人才具有多樣性、廣義性、層次性、相對性、發(fā)展性、群體性等特征，是個(gè)很廣闊的概念。不能唯學(xué)歷、不能唯職稱、不能唯資歷、不唯能身份，要做到不拘一格選人才。正如鄧小平同志所說的，“衡量一個(gè)人是否是人才，關(guān)鍵看這個(gè)人實(shí)績?nèi)绾巍?。要充分尊重人才的個(gè)性，按照各類人才的成長規(guī)律和不同特點(diǎn)去識別、選拔和使用人才，使各類人才都有施展自己才華的機(jī)會(huì)，都有充分發(fā)揮自己聰明才智的空間和舞臺。

　　“以人為本”，是科學(xué)人才觀的另一重要內(nèi)涵。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，最重要、最根本、最核心的是人才問題，必須培養(yǎng)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才大軍和領(lǐng)軍人。以人為本，就是把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。以人為本，就是立足于人，理解人才、尊重人才、關(guān)心人才、保護(hù)人才、用好人才，科學(xué)地開發(fā)和利用人力資源，促進(jìn)人的全面發(fā)展；就是堅(jiān)持把是否有利于促進(jìn)人才成長、是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、是否有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)作為做好人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；就是放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。

　　二、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　人才隊(duì)伍建設(shè)是更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重中之重，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的宏大人才隊(duì)伍，是勢在必行之舉。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。公務(wù)員既是國家政策的執(zhí)行者，也是地方政策的制定者，這支隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系到我國未來發(fā)展前途。因此，我們要以能力和作風(fēng)建設(shè)為核心，不斷提高公務(wù)員管理社會(huì)、服務(wù)人民的素質(zhì)和能力。要以“凡進(jìn)必考”為突破口，把最優(yōu)秀的人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。積極推進(jìn)公開選拔和競爭上崗，促使優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出。適時(shí)把年輕公務(wù)員放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉，加快其成才步伐。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，是以高層次人才為核心的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，尤其是高層次人才隊(duì)伍的重要作用，不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的直接貢獻(xiàn)上，而且體現(xiàn)在對整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的示范和帶動(dòng)作用上。所以要完善已有的選拔培養(yǎng)制度，創(chuàng)建新的載體和平臺，努力造就世界一流的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。要站在戰(zhàn)略的高度，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國國情的高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大專技人才特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度。

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍是需要大力加強(qiáng)的一部分。此外，還要注重企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、社會(huì)工作人才和文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。這幾方面的人才，在黨和國家事業(yè)中有著不可替代的重要作用。

　　三、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須不斷創(chuàng)新和完善人才工作的體制機(jī)制

　　推進(jìn)人才工作體制和機(jī)制的創(chuàng)新，是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要保障。人才工作的關(guān)鍵是人才體制機(jī)制問題，創(chuàng)新人才體制機(jī)制是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。遵循社會(huì)發(fā)展變化的新特點(diǎn)和新要求，適時(shí)調(diào)整和完善人才工作的方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，形成適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的人才機(jī)制，是人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　要完善人才選拔任用機(jī)制。要以盤活整體人才隊(duì)伍、提高人才使用效益為目標(biāo)，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化公平競爭機(jī)制，遵循市場配置規(guī)律，放開人才單位所有制的限制，簡化各種人才資源流動(dòng)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)用人主體、人才主體與市場的直接對接，健全單位自主用人、人才自主擇業(yè)的雙向選擇機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和更好地實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。

　　要完善人才評價(jià)制度。在人才評價(jià)上，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從一元標(biāo)準(zhǔn)向多元標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從重學(xué)歷資歷向重能力業(yè)績轉(zhuǎn)變，從官方評價(jià)為主向群眾評價(jià)為主轉(zhuǎn)變。要上下結(jié)合加強(qiáng)研究，構(gòu)建各類人才評價(jià)體系。在同一地區(qū)或同一行業(yè)內(nèi)部，要統(tǒng)一人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要積極推進(jìn)區(qū)域性人才一體化，實(shí)現(xiàn)人才信息互通、人才資質(zhì)互認(rèn)、人才項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)、人才資源共享。

　　要完善人才激勵(lì)機(jī)制。要建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，業(yè)績、社會(huì)貢獻(xiàn)緊密相聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配機(jī)制。積極探索關(guān)吸引特殊專門人才的工資和津貼政策。大膽探索按貢獻(xiàn)分配的有效實(shí)現(xiàn)方式。通過人才的體制和機(jī)制創(chuàng)新，使人才的培養(yǎng)，選拔、使用、流動(dòng)，激勵(lì)等各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加科學(xué)化、制度化、法制化。