發(fā)布時間：2009-12-10 08:21:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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在全國組織系統(tǒng)開展“組織部長下基層”活動，是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動的重要舉措?；鶎邮屈h和國家的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，組工干部的能力如何、組織部門的形象如何、組織工作的成效如何，都要通過基層實實在在的工作來檢驗。為此，肥城市把“組織部長下基層”活動作為鍛煉干部、錘煉作風、檢驗工作的“平臺”，把“三服務”作為根本任務落實到基層去，把“兩滿意”作為核心價值體現(xiàn)到基層中，把“評判權”交給黨員群眾，不斷提高組織工作的滿意度和公信力。
進村入戶“三問”，凝聚基層智慧，推進工作落實
“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”?；顒娱_展以來，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛開展了“走千家萬戶、察民情民意、解民憂民難”組工干部大走訪、大調(diào)研活動，組織部全體干部每2人一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶開展調(diào)研。堅持“帶著題目下基層”，提前制定調(diào)研預案，設計了“下基層調(diào)查問卷”，深入開展“三問”：問政、問計、問需。廣泛問政。主要看近年來組織部門制定的政策措施效果如何，還存在什么問題，有什么地方需要改進。特別針對近年來制定實施的農(nóng)村黨建“遞進培養(yǎng)工程”、村務顧問制度、農(nóng)村黨組織書記“雙帶雙創(chuàng)”活動、不合格黨員認定處置“案審制”、黨內(nèi)民主“五制一諾”制度等，采取“三看一評”的辦法，看活動在基層是否得到深入落實，看基層黨員干部是否了解掌握，看活動成效是否扎實，組織黨員干部對近年來的黨建工作打分測評，全面系統(tǒng)地開展“回頭看”。廣泛問計。主要是尊重基層首創(chuàng)精神，吸納群眾智慧，圍繞實現(xiàn)市委提出的“奮戰(zhàn)四年，收入翻番”目標，回答“組織部門應該怎么辦？”結合組織工作重點，提出“村級集體經(jīng)濟如何發(fā)展、社區(qū)黨建工作如何適應需要、非公有制經(jīng)濟組織如何吸納人才、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局如何加快推進”等10個命題，向黨員群眾征求答案；在全市開展了“我為黨建獻一策”、“黨建工作金點子”活動，敞開大門問計求智。廣泛問需。主要是了解基層黨員群眾的所需所盼，特別是黨政領導干部、專業(yè)技術人才、企業(yè)家隊伍、農(nóng)村實用人才“四支隊伍”在工作環(huán)境、待遇保障等方面有什么需求，基層黨員群眾在生產(chǎn)生活中有什么難題等等。5個多月的時間，部機關25名同志走遍了全市607個行政村，累計走訪群眾1.8萬戶，黨員7180人，“兩新”組織498個，收回調(diào)查問卷4273份，梳理匯總意見建議17項、114條。圍繞黨員群眾提出的意見建議，5位部長每人確定了2項重點調(diào)研課題，再次開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“三進”調(diào)研，與黨員干部群眾面對面交流，提出改進工作的具體思路措施。圍繞“集體經(jīng)濟薄弱村轉化升級”課題，我個人先后實地調(diào)研了110個集體年經(jīng)營性收入不足10萬元的村，召開了全市村集體經(jīng)濟增收現(xiàn)場調(diào)度會，實施“倒排序工作法”，在全市倒排出128個相對薄弱村，落實“一理二促三調(diào)四幫”措施，集中轉化整頓?；顒娱_展以來，各位副部長分別就“規(guī)范提升兩新組織黨建工作”、“暢通社區(qū)民意表達渠道”、“拓展干部監(jiān)督管理渠道”、“改進干部教育培訓辦法”等課題，形成調(diào)研報告11篇，出臺、完善有關文件制度14項，提出創(chuàng)新性做法9項，培植基層黨建示范點27處，充分凝聚了基層黨員群眾的智慧，形成了一大批管用實在的辦法，推動了各項工作高效落實。
敞開大門“四談”，暢通交流渠道，體現(xiàn)“家”的溫暖
識人是用人的前提，充分了解干部的“喜、憂、盼、怨”，是準確選拔使用干部的前提和基礎，更是組織部長義不容辭的責任?；顒娱_展以來，集中開展了“開門談心”活動，各位部長分別與市管干部談心談話，全市1032名干部普遍談心一遍，及時了解干部的所思所盼，讓干部感覺到組織部確實是“干部之家”。堅持“三不怕”：不怕發(fā)牢騷、不怕提意見、不怕拍桌子，力求“三談出”：談出心里話、談出真感情、談出好辦法，既“真談”不務虛，又“細談”不厭煩。針對干部不同特點，因人制宜，采取靈活談話方式?！耙粚σ弧眰€別談。市直部門單位主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職由組織部長談，其他副科級以上干部由副部長談，談心與征求意見相結合，了解個人情況與班子情況相結合，耐心傾聽與解釋疏導相結合。特別對長期默默無聞的干部、家庭發(fā)生重大變故的干部、在同一個部門擔任副職時間較長的干部，深入進行個別談心，聽取真實想法。參加談話的干部普遍反映，過去很想找組織部門談心，但不敢來、思想有顧慮，怕被誤解是“跑官要官”，現(xiàn)在組織部門主動找上門來談，這是組織部門關心尊重干部的具體體現(xiàn)，也是對干部最好的慰籍?！艾F(xiàn)場看”調(diào)研談。開展談心談話，不僅聽干部“怎么說”，還要看他“怎么干”。注重到工作一線、項目建設現(xiàn)場與干部談心交流，工作思路清晰、實績突出的，主要是加油鼓勁、提出更高要求，鼓勵再接再厲；工作實績一般的，指出工作不足，幫助分析原因，鼓勵迎頭趕上。通過現(xiàn)場調(diào)研，進一步倡樹了“干部就是干事才能進步”的用人導向。我在與所聯(lián)系的邊院鎮(zhèn)主要負責同志談心中，針對該鎮(zhèn)巖鹽資源豐富但開發(fā)力度不夠，引來的兩家客商開發(fā)能力不足、工程進展緩慢的情況，指導他們轉換思路，提高招商境界，幫著分析路子，主動與大型鹽化工企業(yè)茌平信發(fā)集團聯(lián)系。不到兩個月的時間，成功引進投資20億元的信發(fā)集團真空制鹽項目，目前正在加緊建設?！安灰娒妗遍g接談。為全面準備掌握干部德、能、勤、績、廉，防止為表面現(xiàn)象所蒙蔽，我們對談話干部實行“兩個延伸”，一是在時間上向八小時之外延伸，除了看上班時間的表現(xiàn)，到八小時以外了解干部的生活圈、社交圈；二是在地域上向單位外延伸，提出了“四進四看”識別干部的辦法，即進機關了解服務對象中的干部、進企業(yè)了解主管部門的干部、進社區(qū)了解居住此地的干部、進農(nóng)村了解本村走出的干部，廣泛收集被考察干部周圍的同事、上級、下級、老鄉(xiāng)、鄰里的意見和評價，真實了解干部的道德修養(yǎng)、公眾形象、鄰里關系和廉潔自律等情況，充分把握干部的“口碑”，為干部畫“立體像”。“相互點”交流談。部領導班子成員帶隊，逐一到全市108個市直部門單位，召集班子成員，以“開放式”民主生活會的形式集體約談。以解決問題、增進團結為目的，就班子存在的某一方面問題“點題”談心，由組織部長作引導，每名班子成員本著對事業(yè)負責的態(tài)度，敞開心扉，消除隔閡，就班子存在的問題坦誠交流，共解決27個班子存在的53個問題，并且全部制定了整改落實方案，理順了情緒，解決了問題，推動了各項工作順利開展。
帶著感情“五幫”，干部深受教育，群眾得到實惠
結合實施黨建“聯(lián)幫帶”工程，開展了“1＋4”幫扶活動，每名組工干部分別聯(lián)系1個村、1戶困難群眾、1個致富帶頭戶、1名大學生村干部，結成幫扶對子，開展“四到農(nóng)家”活動，即調(diào)研問計到家、科技服務到家、解決問題到家、化解矛盾到家。主要實施了“五幫”。幫思想。進行思想溝通，開展發(fā)展意識教育，促進困難群眾觀念更新，堅定致富信心；鼓勵致富帶頭戶解放思想，提升境界，進一步加快發(fā)展；鼓勵引導大學生村官扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，增強自主創(chuàng)業(yè)能力，多渠道實現(xiàn)人生價值。幫思路。積極提供物資供應、市場需求、外出務工等致富信息，供農(nóng)戶選擇；引導村干部放寬眼光，算賬對比，努力實現(xiàn)村集體收益最大化。安站鎮(zhèn)馮杭村2007年集體收入不足2萬元，副部長王濤到村調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)該村有大量荒灘，幫助村里確定了搞“四荒”承包的路子。通過幾種方案對比，最后通過公開競標，以每平方米每年4塊錢的價格承包給大戶開發(fā)，僅此一項集體每年增收4萬多元。幫資金。積極協(xié)調(diào)信貸部門，為缺乏項目啟動資金的農(nóng)戶協(xié)調(diào)解決小額貸款或無息扶持資金。副部長高紀河幫扶邊院鎮(zhèn)馬新村困難黨員趙懷武后，多次到趙懷武家中了解情況，當?shù)弥w懷武有養(yǎng)牛致富的想法但苦于沒有先期投入資金后，積極協(xié)調(diào)一家市直企業(yè)提供免費幫扶資金1.5萬元，解決了他的燃眉之急，同時積極協(xié)調(diào)畜牧局科技人員上門傳授技術，現(xiàn)在，趙懷武已經(jīng)成功養(yǎng)殖肉牛9頭，出欄6頭，年增收2萬多元。幫產(chǎn)業(yè)。根據(jù)自身優(yōu)勢和幫扶農(nóng)戶特點，積極引薦特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工、有機蔬菜、兩菜一糧、山區(qū)開發(fā)等致富產(chǎn)業(yè)。邊院鎮(zhèn)小王村是我的聯(lián)系點，活動開展以來，先后走訪群眾110多戶，占全村戶數(shù)的62%。針對該村實際，幫助確立了“加快山區(qū)開發(fā)、發(fā)展生態(tài)旅游”的路子。同時，為改善基礎設施，先后幫助爭取水泥250噸、資金8萬元，硬化1400米村內(nèi)道路，重新整修了村委大院，建設了健身廣場和農(nóng)家書屋，安裝路燈33盞。幫技術。積極協(xié)調(diào)部門專業(yè)技術人員為幫扶農(nóng)戶提供良種良法、高產(chǎn)高效、節(jié)能環(huán)保等方面的技術，促進農(nóng)戶進一步增強科技意識、提高致富技能。在此基礎上，我們拓展工作思路，提出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，黨建先行”，深入開展了以“村聯(lián)村、戶幫戶、支部帶支部，共奔小康路”為主要內(nèi)容的黨建“聯(lián)幫帶”工程，廣泛開展農(nóng)村黨員致富“牽手行”，組織市直部門單位的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務工作者結對幫扶農(nóng)村生活困難黨員，開展“雙百幫扶”活動，組織90個市直部門和單位、93家骨干企業(yè)結對幫扶163個村，以及“百村示范、千人幫帶”活動，100個各具特色的典型村和1000名致富帶頭人，示范、引領和帶動農(nóng)村經(jīng)濟薄弱村和困難戶致富，實現(xiàn)了更大范圍的幫扶。
主動履責“四訪”，傾聽群眾呼聲，努力構建和諧
信訪問題涉及黨員群眾利益最直接，黨員群眾最關注，會不會解決信訪問題是檢驗“下基層”活動成效、檢驗組工干部素質(zhì)能力的“試金石”?；顒又?，我們避免“臨時”思想，在解決信訪個案的同時，重點拓展“信訪鏈條”，實行了一系列措施，建立了組工干部發(fā)現(xiàn)、解決、處理信訪案件的長效機制。跟班鍛煉學習“接訪”。開展了“走出家門多崗鍛煉”、“遞進培養(yǎng)定標趕超”活動，組織部機關全體干部到信訪局跟班鍛煉，每人每輪跟班鍛煉1周，反復循環(huán)，長期堅持。前期注重觀察學習，在積累一定經(jīng)驗后，可以直接接手處理案件。在跟班期間記錄接訪日記，隨時記錄案件情況、總結規(guī)律，以及所思所想，部機關每季度召開一次交流會，交流學習體會。大家普遍反映，通過跟班學習，更加深入地了解了社情民意，學到了化解矛盾糾紛、處理突發(fā)事件和復雜矛盾的辦法，感覺“門里門外看信訪”確實不一樣。截止到目前，共參加接訪113次，接訪381人，解決信訪問題74個。暢通渠道公開“征訪”。在黨建網(wǎng)站、“肥城遠教”電視頻道公開組織部各科室的信息，公開干部監(jiān)督舉報電話3215915，隨時接受群眾的來電、來函、來人訪，保證黨員干部群眾的訴求第一時間得到反映，做到及時受理。結合學習實踐活動開展，以寄信的形式發(fā)放征求意見表138份，讓黨員群眾放開提意見，打消顧慮，共收到關于基層組織建設、干部隊伍等6大類63個問題。打造“開放組工”，每推出一項新制度、新舉措，只要不涉及組織機密，都事先公開征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關部門的意見，讓大家“挑刺”，接受黨員群眾監(jiān)督。排查問題主動“下訪”。信訪案件不是等來的，等來的案件只能是被動處理?；顒又?，正確處理“上”與“下”的關系，組織科室人員主動走出去，到可能出現(xiàn)問題的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)走訪排查，提前介入，將信訪關口前移。特別是根據(jù)組織工作實際，排查出干部“三齡一歷”認定、黨員干部處分、職級認定、不合格黨員認定處置等可能出現(xiàn)組織信訪的7個方面的問題，進行集中梳理，分門別類拉出單子，逐一排查，有問題的立即解決，確保徹底解決問題，消除隱患，化“亡羊補牢”為“未雨綢繆”。專項立案重點“息訪”。建立組工干部參與處理重點難點問題經(jīng)?；瘷C制。每月確定一定數(shù)量的群眾反映的熱點難點問題，由組織部門具體協(xié)調(diào)解決。根據(jù)問題的具體情況，成立工作組，由組織部一名副部長帶隊，按照“梳理問題——實地調(diào)研——制定預案——協(xié)商會診——督促落實——反饋意見”的步驟，工作組人員進村入戶調(diào)查，掌握真實情況，召集相關單位協(xié)商，全程監(jiān)督落實，問題處理過程中和結束后，及時向黨員群眾反饋，最終達到群眾滿意。今年7月份，針對部分農(nóng)村群眾反映澆地電價過高的問題，經(jīng)過深入調(diào)研，根據(jù)掌握的情況，積極協(xié)調(diào)市物價辦、經(jīng)管辦和供電公司等部門，先后召開3次協(xié)調(diào)會，最終將問題妥善解決。
“下基層”活動開展以來，組工干部積極響應號召，到田間地頭察民情民意，聽訴求呼聲，辦實事好事，以實際行動自覺實踐“講黨性、重品行、作表率”。一件件實事的落實、一個個問題的解決，進一步密切了黨群、干群關系，形成了“忠誠、投入、務實、奉獻”的肥城組工精神，“三服務兩滿意”組織工作體系逐步形成，組織部門公信力和黨員干部群眾對組織工作的滿意度進一步提高。
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