使組織工作成為助推科學(xué)發(fā)展的“加速器”
發(fā)布時間：2008-09-18 08:08:00 訪問次數(shù): 中共江西安?？h委常委、組織部長 高芳林 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為更加主動有效地為加快崛起、富民興贛大局服務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，我認(rèn)為主要包括兩個方面問題：一是組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的問題；二是組織工作本身如何科學(xué)發(fā)展的問題。下面結(jié)合這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，談點粗淺認(rèn)識。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，首先要領(lǐng)會實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對組織工作提出的新要求
科學(xué)發(fā)展觀為組織工作提出了新的課題、新的要求、新的任務(wù)，豐富了組織工作的內(nèi)容，也為加強(qiáng)組織工作指明了方向。把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于組織工作的全過程，重點要從四個方面入手，牢固樹立四種理念：
一要把握一個要義，樹立“服務(wù)發(fā)展”理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?？茖W(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點問題。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為出發(fā)點，把組織工作放到落實科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和有為意識，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績效最大化。
二要理解一個核心，樹立“以人為本”理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，必須把以人為本精神貫穿于工作各個方面、各個環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，善于調(diào)動不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴(kuò)大選人視野，把社會各界優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要創(chuàng)新思路，選好載體，有針對性地幫助基層、幫助群眾解決實際問題，提高基層黨組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
三要明確一個要求，樹立“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”理念。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是組織工作的應(yīng)有之義。要著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，努力把握組織工作規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性。在謀劃工作時，充分考慮對全局工作的影響和作用，與其他方面工作的關(guān)系，以免產(chǎn)生相互脫節(jié)、以偏概全等問題。組織工作連貫性、承啟性強(qiáng)，這也要求我們務(wù)必保持工作的連續(xù)性、遞進(jìn)性，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。
四要掌握一種方法，樹立“統(tǒng)籌兼顧”理念。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的工作理念和方法，才能增強(qiáng)工作整體性和協(xié)調(diào)性。在工作布局上，既要突出重點，又要平衡推進(jìn)，堅持干部、組織、人才和自身建設(shè)四個輪子一起轉(zhuǎn)，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)四大建設(shè)一起抓，提高組織工作整體水平。在工作落實上，要善于抓住找準(zhǔn)主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到抓好重點、帶動一般、整體推進(jìn)，確保各項工作任務(wù)落到實處。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，關(guān)鍵要把握重點，以組織工作實績來推動科學(xué)發(fā)展
新的歷史條件下，落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)組織工作新局面，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀賦予組織工作的時代內(nèi)涵，切實找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點和切入點，實現(xiàn)組織工作效益最大化。
1、要堅持致力建設(shè)“發(fā)展型”班子，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有一批發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子作保證。一方面，要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力選拔那些既有較高政治修養(yǎng)，又有扎實的市場經(jīng)濟(jì)知識功底，懂經(jīng)濟(jì)，會管理的干部到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別要注重把那些既熟悉黨務(wù)工作、又熟悉經(jīng)濟(jì)工作、具有開拓精神、實踐科學(xué)發(fā)展的干部，放到“一把手”的崗位上，增強(qiáng)班子活力，全面提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在強(qiáng)化政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等常規(guī)培訓(xùn)的同時，重點突出招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等知識培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力和加快發(fā)展的能力。另一方面，要整體盤活干部資源?？茖W(xué)發(fā)展觀要求必須建立起新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，強(qiáng)化“三個規(guī)范”。重點考核科學(xué)發(fā)展的實績、綜合經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)和人的生活質(zhì)量等可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，使考核內(nèi)容設(shè)計上更為規(guī)范；加大日?？己肆Χ?，及時收集新聞媒體、主管單位、信訪等部門的信息，甄別和過濾干部的實績，使實績分析操作方法更為規(guī)范；充分考慮不同干部創(chuàng)造實績的基礎(chǔ)、條件的差異性，提高識別干部的準(zhǔn)確性，使實績結(jié)果分析運(yùn)用更為規(guī)范，從而引導(dǎo)各級干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，推動科學(xué)發(fā)展。
2、要堅持致力開發(fā)“創(chuàng)業(yè)型”人才，釋放人才隊伍推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能量。“無源之水無以言活，無本之木無以言茂”。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，充分發(fā)掘現(xiàn)有人才，實行重點人才分類升級培訓(xùn)，探索建立經(jīng)營管理人才培養(yǎng)儲備制度、民營企業(yè)人才評價機(jī)制和激勵保障機(jī)制；重視人才引進(jìn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作、重大項目和重要產(chǎn)業(yè)，加快人才引進(jìn)，實現(xiàn)人才和技術(shù)的交流、互補(bǔ)、雙贏；創(chuàng)新人才使用，推行“人才資源＋事業(yè)平臺”開發(fā)模式，發(fā)掘潛在人才和人才潛在的能量，確保人盡其才，才盡其用；樹立“不求所有，但求所用”的人才使用觀念，為人才釋放潛能、實現(xiàn)價值、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供廣闊的舞臺。
3、要堅持致力構(gòu)建“服務(wù)型”組織，增強(qiáng)基層組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的功能。一方面，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向創(chuàng)新組織設(shè)置。要遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變革相契合的內(nèi)在規(guī)律，探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)“鏈”、行業(yè)“鏈”上，建在流動黨員相對集中的地方和建在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上的具體形式。做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，完善服務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三項創(chuàng)建”活動，抓好村、社區(qū)黨建工作機(jī)制建設(shè)；加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織組建力度，完善“三位一體”運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化村級班子管理考核，推行村級班子及成員績效考核制和積分管理制，增強(qiáng)村級崗位吸引力；利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺開展實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的致富能力。
4、要堅持致力培養(yǎng)“雙帶”型黨員，提升黨員隊伍引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的效能。結(jié)合“三培兩帶”工程和“設(shè)崗定責(zé)”活動，加大在科技能人、種養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟(jì)能人、勞務(wù)輸出帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展新黨員工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員“雙帶”效能；積極創(chuàng)優(yōu)有利于科學(xué)發(fā)展的政治輿論環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和生活環(huán)境，大力宣傳先進(jìn)典型，讓廣大群眾進(jìn)一步了解科學(xué)發(fā)展形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的榮譽(yù)感和緊迫感。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，前提是要掌握方法，用科學(xué)發(fā)展理念去推動組織工作
科學(xué)發(fā)展是中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的總體要求，也是一種需要在組織工作中不斷深化的理念。在組織工作中體現(xiàn)和落實好科學(xué)發(fā)展觀，既包括組織工作要更加主動有效地服務(wù)科學(xué)發(fā)展的問題，也包括組織工作本身如何科學(xué)發(fā)展的問題。這就要求組織工作不但要在發(fā)展目標(biāo)、工作內(nèi)容上充分體現(xiàn)全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)發(fā)展等理念，還要求在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度、方式方法上保持科學(xué)合理，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建更加開放、更加民主、更加和諧、更加科學(xué)的組織工作新格局。具體來說，要做到“五個善于”，使組織工作的運(yùn)行機(jī)制始終與科學(xué)發(fā)展的新要求、與黨委領(lǐng)導(dǎo)體制的新變化相協(xié)調(diào)。
1、要善于謀劃全局，搞好統(tǒng)籌兼顧。落實科學(xué)發(fā)展觀，迫切要求組織部門前移工作平臺，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，超前謀劃部署。既要認(rèn)真做好每個時期、每個階段的重點工作，又要超前謀劃好今后一個時期的工作；既要了解掌握組織工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度，又要了解把握黨委的工作態(tài)勢，做到組織工作與黨委整體工作同步推進(jìn)；既要關(guān)注基層組織部門的要求和反映，又要及時掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對組織工作的要求，了解服務(wù)對象對組織工作的實際需要，經(jīng)常想一想我們能夠作些什么、應(yīng)該怎么做。
2、要善于聚集合力，注重整合資源。組織工作是一個系統(tǒng)工程。要抓好組織工作，不可能“單兵獨(dú)進(jìn)”、封閉運(yùn)行，必須多方面密切配合、通力合作。要注重搞好橫向互動，理順組織部門各科室間的工作關(guān)系，明確職責(zé)任務(wù)，形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、調(diào)研、人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；要注重搞好上下聯(lián)動，加強(qiáng)對基層黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以上帶下，以下促上，上下結(jié)合，形成推動工作的整體合力；要注重搞好內(nèi)外協(xié)作，加強(qiáng)組織部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，互通信息、共享資源，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，共同推進(jìn)組織工作。
3、要善于強(qiáng)化服務(wù)，推動工作落實。一方面，要拓寬服務(wù)視野。新形勢下，尤其是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革后，隨著黨委副書記的減少、集體領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)和全委會職能的強(qiáng)化，組織工作特別是干部工作溝通協(xié)調(diào)的面更廣了、任務(wù)更重了。這就要求組織部門要相應(yīng)地拓寬服務(wù)視角，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極主動地加強(qiáng)與常委、全委會委員以及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，適時適度地通報有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況，增強(qiáng)組織工作的透明度和公信力。另一方面，要下移服務(wù)重心。要注意擺正位置，強(qiáng)化為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的意識，強(qiáng)化為基層黨員群眾服務(wù)的意識，在幫助解決實際問題上下功夫，在服務(wù)中樹好組織部門形象。
4、要善于創(chuàng)新載體，爭創(chuàng)工作特色。良好的載體是激發(fā)工作活力，推動工作落實的有效抓手。要精心設(shè)計新載體、培育新特色、尋找新抓手，積極探索更富實效的活動載體。當(dāng)前，要站
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