著力開(kāi)創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面
發(fā)布時(shí)間：2008-09-19 11:21:00 訪問(wèn)次數(shù): 中共無(wú)錫市委 信息來(lái)源：《黨建研究》
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近年來(lái)，我們站在鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)全市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、以黨建規(guī)劃為總攬，切實(shí)加強(qiáng)地方黨委對(duì)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
大力建設(shè)“強(qiáng)基工程”，全面加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。我市于2004年底制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，作為引領(lǐng)全市基層黨建工作的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署?！兑庖?jiàn)》把“兩新”組織黨建工作作為新時(shí)期基層黨的建設(shè)的重中之重，從指導(dǎo)思想到目標(biāo)任務(wù)，從組織設(shè)置到陣地建設(shè)，從班子建設(shè)到隊(duì)伍建設(shè)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到制度保障，都提出了明確要求和具體措施，為切實(shí)抓好“兩新”組織黨建工作提供了強(qiáng)有力的政策保障。
著力爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)，系統(tǒng)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。我們確立了爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)的奮斗目標(biāo)，頒發(fā)了《爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)行動(dòng)綱要》，從黨要管黨的要求出發(fā)，把加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，納入黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一規(guī)劃部署，并將“兩新”組織黨建工作的目標(biāo)要求作為考核地方黨委工作的重要內(nèi)容，使以往的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。
圍繞黨的中心工作，不斷創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作。我們堅(jiān)持把推進(jìn)黨和政府的中心工作與加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)大局中強(qiáng)化“兩新”組織中黨組織的功能，彰顯“兩新”組織中黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性。譬如，在大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”中，全市廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織活動(dòng)，為提高“兩新”組織黨建工作水平提供了一個(gè)有力抓手。
二、以創(chuàng)新管理體系為關(guān)鍵，構(gòu)建上下貫通、高效運(yùn)作的“兩新”組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建全市“兩新”組織中黨組織管理體系。市委成立了新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工作委員會(huì)，9個(gè)市（縣）區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相繼成立了“兩新”組織黨工委，從而在全市形成了三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理體系，進(jìn)一步明確了“兩新”組織黨建工作管理和責(zé)任主體，有效解決了黨務(wù)干部力量與黨建工作任務(wù)難以匹配的問(wèn)題。
拓展“兩新”組織黨建工作組織管理網(wǎng)絡(luò)。我們按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)黨工委為主體，建立了“集中區(qū)黨工委、行政管理服務(wù)中心黨總支、企業(yè)黨支部或黨小組”三級(jí)組織體系；以行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈為主體，建立了桃農(nóng)協(xié)會(huì)黨組織、律師協(xié)會(huì)黨組織、新區(qū)外企黨建沙龍、“華東藥谷”黨建沙龍等；以大型商貿(mào)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)和建設(shè)工程項(xiàng)目為主體，建立了樓宇黨組織、市場(chǎng)黨組織、工地黨組織等。
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)非公業(yè)主宣傳教育、增強(qiáng)非公企業(yè)黨員骨干力量、選派黨建工作指導(dǎo)員等途徑，加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度。截至2007年底，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到95%以上，整體組建率達(dá)到99%以上，部分市（縣）區(qū)達(dá)到了100%。
三、以整合資源為手段，不斷提高“兩新”組織黨建工作的效能
大力整合組織資源。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織為主體，充分發(fā)揮塊、面黨組織直接面向和廣泛聯(lián)系“兩新”組織的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)核心”與“政治核心”的互聯(lián)、互補(bǔ)和互動(dòng)；堅(jiān)持以工商管理部門為主體，抓好非公企業(yè)黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”工作，建立“兩新”組織黨建工作信息資源的共享平臺(tái)；堅(jiān)持以各新聞媒體為主體，大力選樹(shù)和宣傳“兩新”組織黨建工作的先進(jìn)典型和新經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造“兩新”組織黨組織組建工作輿論氛圍。
充分挖掘活動(dòng)資源。各市（縣）區(qū)積極動(dòng)員規(guī)模以上骨干型企業(yè)參加“蘇南蘇北雙百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)掛鉤活動(dòng)”，以黨建工作為紐帶，促進(jìn)兩地企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展；部分市（縣）區(qū)開(kāi)展了以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)”為主題的“雙強(qiáng)”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作的雙贏成效。
積極培植典型資源。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)，培養(yǎng)一大批“兩新”組織黨建工作先進(jìn)群體。紅豆集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)等已成為規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型，其中紅豆集團(tuán)黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已產(chǎn)生了較大影響。
四、以提供保障為重點(diǎn)，加快建立“兩新”組織黨建工作資源支撐體系
建立公共服務(wù)體系。按照資源共享、平臺(tái)共建的基本思路，全面推進(jìn)各開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨員服務(wù)中心建設(shè)，初步形成了上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員公共服務(wù)體系，以完善的服務(wù)設(shè)施、豐富的服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方式，為“兩新”組織黨組織和黨員提供個(gè)性化服務(wù)的公共平臺(tái)。同時(shí)，部分專業(yè)市場(chǎng)和規(guī)模以上非公企業(yè)，有計(jì)劃有重點(diǎn)地推進(jìn)黨員服務(wù)中心和黨員活動(dòng)室建設(shè)，精心打造黨員教育、管理、服務(wù)的主陣地，為凝聚群眾、武裝黨員、服務(wù)企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在建立市和市（縣）區(qū)兩級(jí)基層黨建工作專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，每年制定“兩新”組織黨建工作專項(xiàng)投入計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)“兩新”組織黨員教育、黨組織活動(dòng)、新建黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等，給予更多的投入和支持。根據(jù)省委組織部的要求，積極推行“兩新”組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并在縣（市）區(qū)委單位進(jìn)行試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大這項(xiàng)工作的覆蓋面。
建立人才培養(yǎng)機(jī)制。積極采取有效措施，建立完善“兩新”組織黨務(wù)工作者培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)機(jī)制。大力推行市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中黨組織書(shū)記、黨建工作指導(dǎo)員和業(yè)主的教育培訓(xùn)；積極推廣紅豆集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選的試點(diǎn)成果，進(jìn)一步創(chuàng)新“兩新”組織中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用方式；拓寬“兩新”組織黨務(wù)工作者社會(huì)化招聘渠道，完善“兩新”組織黨務(wù)工作者激勵(lì)約束機(jī)制。
五、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極探索“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮的新途徑
引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)發(fā)展發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把企業(yè)黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，通過(guò)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，開(kāi)展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作緊密結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)新制度文化，培育企業(yè)精神，提高員工素質(zhì)，凝聚團(tuán)隊(duì)合力，努力營(yíng)造企業(yè)與員工共同的價(jià)值觀，構(gòu)建具有自身特色的企業(yè)文化理念。
引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持把黨的政治要求、企業(yè)的發(fā)展需求和黨員的個(gè)人追求結(jié)合起來(lái)，把貫徹黨的方針政策、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感作為重要的政治任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)建立勞資平等、社會(huì)誠(chéng)信、互利共贏的和諧關(guān)系，在創(chuàng)造財(cái)政稅收、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、參與公益事業(yè)等方面作出貢獻(xiàn)。
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