當(dāng)前，全黨正在認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是全黨的重大政治任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

　　經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視懲治和預(yù)防腐敗　　

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)之間是正相關(guān)的，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視懲治和預(yù)防腐敗。

　　懲治和預(yù)防腐敗有助于營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。懲治和預(yù)防腐敗，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有清污排障、提高效率和增強(qiáng)信心的作用。一個(gè)地方越清廉，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就越有活力；反之，就會(huì)損形象、失人氣、誤發(fā)展。2005年，在中央紀(jì)委的直接指導(dǎo)下，廣東省認(rèn)真查處了“709”中山市信聯(lián)集體巨額貸款損失案，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16億元。當(dāng)年，中山市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)15%。這充分顯示了懲治和預(yù)防腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

　　懲治和預(yù)防腐敗有助于完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。反腐敗面臨的深層次問(wèn)題，許多也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要解決的突出問(wèn)題。在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的過(guò)程中，廣東省注重與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程相適應(yīng)，通過(guò)剖析案件發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制漏洞，把查辦重大案件的“遭遇戰(zhàn)”變成制度建設(shè)的“陣地戰(zhàn)”。黨的十六大以來(lái)，全省共建立完善反腐倡廉制度2300多項(xiàng)，既提高了懲治和預(yù)防腐敗的成效，也為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定了重要基礎(chǔ)。

　　懲治和預(yù)防腐敗有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由人民共享。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐敗的根本目的，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。懲治和預(yù)防腐敗，有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投身改革發(fā)展的積極性，為人民群眾營(yíng)造更加適宜于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；有利于促進(jìn)分配公平，縮小貧富差距，減少社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

　　以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)也面臨許多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

　　強(qiáng)化大局意識(shí)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新作為。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)糾正搞形象工程、政績(jī)工程和以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源、損害群眾利益為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、開導(dǎo)保守者、追究誣告者。嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，對(duì)敢闖敢試、敢于殺出一條血路的干部，要理直氣壯地支持；對(duì)勇于解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的同志，只要個(gè)人沒(méi)有以權(quán)謀私，就應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況予以保護(hù)，以形成有利于廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，在依紀(jì)依法反腐敗上有新提高。在辦案的指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持政治性和法紀(jì)性相統(tǒng)一，既堅(jiān)持黨委對(duì)辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保辦案正確方向，又把嚴(yán)格依紀(jì)依法貫穿于查辦案件的全過(guò)程，使查辦的案件經(jīng)得起法律、歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。在查辦案件過(guò)程中，堅(jiān)持規(guī)范性和效率性相統(tǒng)一，既在國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的約束下規(guī)范辦案，又發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到主動(dòng)辦案、有效辦案。在辦案的機(jī)制上，堅(jiān)持獨(dú)立性和合作性相統(tǒng)一，既充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗的職能，又充分調(diào)動(dòng)其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的積極性。在辦案成效的把握上，樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持查清問(wèn)題、懲治腐敗是政績(jī)，澄清是非、保護(hù)干部也是政績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在解決滋生腐敗的深層次問(wèn)題上有新突破。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、重在建設(shè)，以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思維尋求治本辦法，把懲治和預(yù)防腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中。一是善于運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，凡是能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的就盡量交給市場(chǎng)去解決。二是善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等制度，健全相關(guān)要素市場(chǎng)。研究探索財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、收入公示制度。三是善于運(yùn)用利益調(diào)節(jié)機(jī)制引導(dǎo)干部廉潔從政。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整干部的行為取向，盡可能使干部的廉政行為與利益需求相統(tǒng)一。積極探索運(yùn)用貨幣化辦法解決公務(wù)消費(fèi)中的鋪張浪費(fèi)和不廉潔問(wèn)題，探索建立廉政公積金等制度。

　?。ㄗ髡邽橹泄矎V東省委常委、省紀(jì)委書記）