解讀全國(guó)縣委書(shū)記集中培訓(xùn)
發(fā)布時(shí)間：2008-12-22 15:09:00 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù): 孫東輝 信息來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
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郡縣治，則天下安?？h委書(shū)記擔(dān)子重責(zé)任大，要當(dāng)好“三種人”
備受關(guān)注的縣委書(shū)記大培訓(xùn)近期結(jié)束，來(lái)自全國(guó)各地的２０００多名縣委書(shū)記陸續(xù)走進(jìn)中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、延安干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院，走進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)班。這是繼２００６年中央對(duì)全國(guó)５３００多名縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)進(jìn)行“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專(zhuān)題培訓(xùn)之后，中央對(duì)全國(guó)近２０００名縣（市、旗）黨委書(shū)記進(jìn)行第二輪集中培訓(xùn)。
此前１５天，新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》正式出臺(tái)，其中最引人關(guān)注的是將縣委書(shū)記納為中央黨校輪訓(xùn)對(duì)象，學(xué)員在黨校的考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。
為何要培訓(xùn)縣委書(shū)記
中國(guó)的政權(quán)層級(jí)制度，由中央、?。撟灾螀^(qū)、直轄市、縣市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)構(gòu)成?？h一級(jí)既可直接面對(duì)群眾，擔(dān)負(fù)大量繁重的政策執(zhí)行任務(wù)，也可以宏觀管理者的角色出現(xiàn)，對(duì)一方的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和其他各類(lèi)公共管理事務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的、直接的作用。
“貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)做好農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，其中縣委和縣委書(shū)記擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。”中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平出席開(kāi)班式并作重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)。
縣委書(shū)記既是基層干部，又是一方統(tǒng)帥；既是宏觀決策者，又是具體執(zhí)行者；既是權(quán)傾一時(shí)者，又是位卑的小官。縣級(jí)政權(quán)的完備性決定了縣委書(shū)記地位和作用的敏感性。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)縣委書(shū)記的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力提出了新的要求，也為縣委書(shū)記提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)和增長(zhǎng)才干的最好課堂?？h委書(shū)記肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。
受訓(xùn)的縣委書(shū)記聽(tīng)些啥
“郡縣治，則天下安”。與以往任職培訓(xùn)面面俱到不同的是，此次培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最突出、最緊迫的問(wèn)題展開(kāi)。如此大規(guī)模培訓(xùn)，不僅顯示縣委書(shū)記政治重要性進(jìn)一步提升，也透視出中共中央對(duì)推行新一輪農(nóng)村改革的決心和用心。
據(jù)受訓(xùn)的縣委書(shū)記介紹，為他們授課的“老師”都是中央和國(guó)家相關(guān)部委的主要領(lǐng)導(dǎo)。例如，中組部部長(zhǎng)李源潮的講題是“怎樣當(dāng)好一個(gè)縣委書(shū)記”；發(fā)改委副主任杜鷹講“宏觀形勢(shì)和當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策”；農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華講“農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包地現(xiàn)狀和改革”；國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史講“如何進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”，而中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)王其江講授的課題則是“如何維護(hù)縣域社會(huì)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件”。
今年以來(lái)，貴州“甕安事件”、云南“孟連事件”、甘肅“隴南事件”等群體性事件頻發(fā)，給縣委書(shū)記執(zhí)政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。王其江分別在浦東干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院和延安干部學(xué)院作了相關(guān)報(bào)告，王其江在報(bào)告中提出“十要十不要”工作法。
另外，基層黨建、農(nóng)村土地改革、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等亦是此次培訓(xùn)的重點(diǎn)。
怎樣當(dāng)好縣委書(shū)記
習(xí)近平對(duì)縣委書(shū)記提出四點(diǎn)要求。第一，要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，使讀書(shū)學(xué)習(xí)成為充實(shí)知識(shí)、提高素質(zhì)的重要途徑，成為加強(qiáng)修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操的有效手段，不斷提高自身素質(zhì)。第二，要帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立縣委書(shū)記盡職盡責(zé)、忠誠(chéng)于黨的形象，開(kāi)拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)的形象，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的形象，執(zhí)政為民、清正廉潔的形象，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。第三，要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線(xiàn)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，引導(dǎo)群眾不斷前進(jìn)，切實(shí)提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力。第四，要善于當(dāng)好班長(zhǎng)、帶好隊(duì)伍，帶頭執(zhí)行民主集中制，在各方面以身作則、發(fā)揮表率作用，團(tuán)結(jié)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
“縣委書(shū)記是我們黨執(zhí)政治國(guó)的骨干力量?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮在培訓(xùn)班報(bào)告中，將縣委書(shū)記角色定位為“三種人”：即縣委書(shū)記是黨在當(dāng)?shù)貓?zhí)政團(tuán)隊(duì)的帶頭人，縣委書(shū)記是黨在當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，縣委書(shū)記是在當(dāng)?shù)厝嗣裰悬h的形象的具體代表人。
李源潮指出，當(dāng)好新形勢(shì)下的縣委書(shū)記，必須開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，努力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，提高推動(dòng)改革開(kāi)放、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，提高總攬全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，提高治黨管黨、解決自身問(wèn)題的能力。要認(rèn)真讀書(shū)，學(xué)習(xí)理論和知識(shí)；深入調(diào)查研究，從基層實(shí)踐中學(xué)習(xí)；緊密聯(lián)系群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)；拓寬視野，學(xué)習(xí)外界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要掌握和運(yùn)用科學(xué)的工作方法，懂全局、知民意、抓重點(diǎn)、敢負(fù)責(zé)，對(duì)本縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實(shí)行有力有效的領(lǐng)導(dǎo)。
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