滿懷信心地開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面
發(fā)布時間：2009-02-06 15:57:00 訪問次數(shù): 本刊評論員 信息來源：《黨建研究》
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一元復(fù)始，萬象更新。我們辭別了極不平凡的2008年，迎來了充滿挑戰(zhàn)與希望的2009年。剛剛結(jié)束的全國組織部長會議，明確了2009年組織工作的總體要求和重點任務(wù)。各級組織部門、廣大黨員干部要滿懷信心、振奮精神，齊心協(xié)力、克服困難，為有效應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)順利完成提供堅強的思想、政治和組織保證。
突出實踐特色，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把經(jīng)常性教育與開展適當(dāng)?shù)募袑W(xué)習(xí)教育相結(jié)合，是我們黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。目前，全黨正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨委要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要抓住縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，把問題找準(zhǔn)確，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要針對國際金融危機給我國發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟工作的各項決策部署，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對危機、克服困難緊密結(jié)合起來，把風(fēng)險轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的機遇，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的成績來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，以加強思想政治建設(shè)為重點，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則，增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識，著力提高在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作、推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，提高防范和化解經(jīng)濟風(fēng)險等能力。要圍繞堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧選干部、配班子，要在完成重大任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾中考察識別干部，大膽提拔使用實踐中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，切實改進干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的要求落到實處，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講黨性、重品行、作表率，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實踐行者和深化改革開放的帶頭人。
堅持民主集中制原則，積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)民主。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨內(nèi)民主對人民民主具有重要的示范和導(dǎo)向作用。要根據(jù)黨的十七大的部署，不斷拓寬黨內(nèi)民主渠道，創(chuàng)新黨內(nèi)民主形式，豐富黨內(nèi)民主內(nèi)容，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè)。要堅持民主集中制的基本原則，完善具體的制度體系，正確規(guī)范黨內(nèi)民主生活，規(guī)范民主與集中、自由與紀(jì)律、權(quán)力與監(jiān)督、黨員個人與黨的組織、下級組織與上級組織等關(guān)系。要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以黨章為依據(jù)，積極探索黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。要完善地方黨委討論決定重大問題票決制，進一步落實黨代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制，發(fā)揮黨的代表大會對發(fā)展黨內(nèi)民主的保證作用。
深化干部人事制度改革，進一步提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的根本舉措，也是糾正選人用人不正之風(fēng)的治本之策。要進一步解放思想，堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，建立健全科學(xué)的選拔任用機制，形成正確的用人導(dǎo)向。進一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等方式，突出崗位需要，注重工作能力。要規(guī)范選人用人的運作方式和程序，規(guī)范各級黨委特別是“一把手”用人行為，規(guī)范干部任用初始提名制度，建立選人用人問責(zé)制，推行地方黨委任用重要干部無記名票決制，逐步實行和完善差額選拔干部的制度。積極探索干部選拔任用工作信息公開制度，不斷提高選人用人的透明度。要形成強大的監(jiān)督合力，切實把群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。
堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要立足于未來10年和更長時間對領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略需求，切實抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，切實把好政治素質(zhì)關(guān)。要拓寬選人視野，不拘一格選賢任能，把那些政治堅定、讓黨放心、群眾擁護的年輕干部，那些崇尚實干、勇于創(chuàng)新、能力突出的年輕干部，那些敢于負責(zé)、品德高尚、清正廉潔的年輕干部選拔出來。有計劃地把他們放到基層、生產(chǎn)一線或艱苦地區(qū)等矛盾多、困難大、任務(wù)重的崗位上去砥礪品質(zhì)和意志，增長才干和能力，把基層工作經(jīng)歷作為選拔優(yōu)秀年輕干部的重要條件。要注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，逐步形成上級黨政機關(guān)從基層和生產(chǎn)一線逐級遴選干部制度。同時，大力加強后備干部隊伍建設(shè)，積極實施人才強國戰(zhàn)略，努力建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供人才保障和智力支持。
堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強和改進基層黨的建設(shè)工作?；鶎狱h的建設(shè)是黨的建設(shè)全部工作的基礎(chǔ)工程和活力源泉。要根據(jù)新的形勢和任務(wù)要求，把改革創(chuàng)新作為推進基層黨建工作的強大動力?？茖W(xué)把握不同層次、不同類別、不同地域基層黨組織建設(shè)的特點，切實有效地推進黨的基層組織建設(shè)。進一步深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，完善和落實農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化縣委書記抓農(nóng)村基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任。下氣力抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)，健全培養(yǎng)選拔機制，拓寬村黨支部書記來源，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，完善政策，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動。按照資源共享、優(yōu)勢互補的原則，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。同時，要統(tǒng)籌推進國有企業(yè)、金融機構(gòu)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨建工作。
30年來，在改革開放中我們積累了黨的建設(shè)和組織工作的重要經(jīng)驗，特別是2008年，我們經(jīng)受了處理大事、要事、難事的重大考驗。這是我們的寶貴財富，也為我們戰(zhàn)勝國際金融危機給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)增強了信心。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步解放思想、銳意進取、扎實工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立60周年！
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