構(gòu)建六大機制建設(shè)合格班子
發(fā)布時間：2009-02-17 13:18:00 訪問次數(shù): 李世貴 信息來源：《學(xué)習(xí)時報》
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加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，一直是六合區(qū)委擺在重中之重的工作。自2006年區(qū)委換屆以來，我們按照中央和省市委部署，以改革創(chuàng)新的精神，落實領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的措施，著重做到“六個圍繞”：即圍繞提升能力，始終堅持加強學(xué)習(xí)、解放思想；圍繞增強合力，始終堅持民主集中、科學(xué)決策；圍繞配強班子，始終堅持競爭擇優(yōu)、選賢任能；圍繞推動發(fā)展，始終堅持真抓實干、狠抓落實；圍繞改善民生，始終堅持心系群眾、富民惠民；圍繞樹好形象，始終堅持嚴格管理、制度約束。同時力求各項措施符合時代要求，具有六個特色，能解決實際問題。
一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，努力打造思想解放的領(lǐng)導(dǎo)集體
學(xué)習(xí)的重要性不言而喻，但要讓干部主動學(xué)、學(xué)進去、用起來，真學(xué)、真懂、真信、真用，不能拘于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式。我們要求干部在干中學(xué)，結(jié)合全區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、全面小康社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略，讓各級干部學(xué)懂弄通黨的方針政策以及各項規(guī)定要求，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、謀劃工作。促使干部在比中學(xué)，2006年換屆后，區(qū)委先后組織了兩次解放思想大討論活動，一次是以“南京實施跨江發(fā)展、六合怎么辦”為主題，一次是以“科學(xué)發(fā)展、跨越爭先”為主題，并組織干部到先進發(fā)達地區(qū)、到周邊區(qū)縣參觀考察，從而明確在視野眼光、思維謀劃、體制機制、創(chuàng)新開拓、人才使用等方面的差距，增強了各級干部加強學(xué)習(xí)的緊迫感、危機感。規(guī)定干部按制度學(xué)，全區(qū)除了建立健全各項學(xué)習(xí)制度外，著重強化了“四學(xué)”制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)制度，要求每名班子成員認真制訂學(xué)習(xí)計劃、做好學(xué)習(xí)筆記、寫好學(xué)習(xí)心得，進一步增強了學(xué)習(xí)效果。
二、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，努力打造團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體
圍繞充分發(fā)揮黨委班子“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持在發(fā)揚民主中擴大民主，認真落實民主集中制各項規(guī)定，不斷完善黨委班子配套改革后的領(lǐng)導(dǎo)機制。
區(qū)委重新修訂并出臺了常委會議事決策規(guī)則，進一步明確了常委會的議事范圍、決策程序和工作要求。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，全面實行常委分工負責(zé)制。建立區(qū)管單位重大事項決策旁聽制度，區(qū)委組織部、區(qū)紀委每年對各區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策情況旁聽兩次，并及時下發(fā)通報，指導(dǎo)決策形式、內(nèi)容、程序等方面的工作。嚴格執(zhí)行重大決策事項公示、聽證和專家咨詢制度，對經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和涉及群眾切身利益的重大問題，廣泛征求基層單位和群眾意見，促進決策與社情民意的良性互動。增強黨務(wù)工作的透明度，研究制定了推進黨務(wù)公開的實施意見，全面落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善黨內(nèi)情況通報制度，定期向人大、政協(xié)、民主黨派和群團組織通報工作，廣泛接受社會各界監(jiān)督。積極穩(wěn)妥地實施區(qū)、鎮(zhèn)黨代表常任制，出臺了黨代表視察調(diào)研、聯(lián)系黨員群眾等配套制度，進一步擴大了黨內(nèi)民主。注重黨內(nèi)生活的規(guī)范化，督促各級班子定期召開民主生活會、開展談心談話活動，促進班子成員之間相互監(jiān)督，相互幫助，坦誠相待，共謀發(fā)展。
三、創(chuàng)新用人機制，努力打造奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體
我們在全區(qū)79個區(qū)管單位中，開展了“團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏、真抓實干、勤政廉潔”四好班子評選活動，以此為抓手，樹立班子建設(shè)的典型和導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。認真落實干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，制定出臺了《關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的意見》，以更加有力的舉措加強干部培養(yǎng)、選拔和考核工作。樹立惟實績用干部的鮮明導(dǎo)向，進一步破除干部選拔任用工作中的思想障礙，切實做到“三不、三看”，即不論資排輩、不求全責(zé)備、不平衡照顧，看工作能力、看發(fā)展實績、看群眾口碑，真正讓率先科學(xué)發(fā)展的地方率先出干部。不斷深化干部人事制度改革，擴大干部工作民主，出臺了民主推薦、考核預(yù)告、全委會票決等11項配套制度，對新提拔的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過全委會票決和常委會票決產(chǎn)生。全面推行公開選拔和競爭上崗，進一步拓寬選人用人視野，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。切實改進領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、群眾深度參與的360度干部考核評價體系，提高了干部考核工作的科學(xué)性和透明度。加大目標考核力度，按照考出動力、考出壓力、考出導(dǎo)向的要求，進一步改進考核方式，調(diào)整考核內(nèi)容，研究制定機關(guān)部門個性化考核方案，有效調(diào)動了各級干部的工作積極性。
四、創(chuàng)新工作機制，努力打造實干為民的領(lǐng)導(dǎo)集體
我們努力把思想政治建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化到推進工作上。一是堅持不懈地學(xué)習(xí)李元龍同志的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立親民、愛民、為民的理念。廣泛開展“萬名干部進萬家、了解民意辦實事”活動，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大約訪、大下訪、矛盾糾紛大化解“三訪一化”活動。二是以“機關(guān)效能建設(shè)年”為抓手，出臺了權(quán)力陽光運行、規(guī)范收費事項、提高審批效率等11條硬措施，切實強化高效服務(wù)、便捷服務(wù)、誠信服務(wù)、陽光服務(wù)，努力做到政策兌現(xiàn)“一諾千金”，服務(wù)客商“一呼百應(yīng)”，項目推進“一路綠燈”。三是弘揚敢想、敢試、敢干的“三敢”精神，破解發(fā)展難題。四是建立嚴格的目標責(zé)任體系、工作推進體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)人人掛鉤街鎮(zhèn)、行政村、重點企業(yè)。對文明城市創(chuàng)建、大項目建設(shè)、維護穩(wěn)定等重點工作，成立專項督查組，加大督查督辦力度。堅持每天安排領(lǐng)導(dǎo)接訪，每周召開信訪聯(lián)席會議、文明城市創(chuàng)建協(xié)調(diào)例會，每月召開經(jīng)濟工作點評會和項目開工現(xiàn)場會，全面加大工作推進力度。
五、創(chuàng)新懲防機制，努力打造清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體
區(qū)委以構(gòu)建具有六合特色的懲防腐敗體系為總抓手，不斷完善教育、管理、監(jiān)督制度。堅持思想教育在先，廣泛開展形式多樣的主題教育活動，常年開辦領(lǐng)導(dǎo)干部“法紀講壇”，采取案例通報、專題討論、編寫鄉(xiāng)土教材等形式，用身邊的人和事進行正反典型教育，做到警鐘長鳴。堅持制度約束在先，做到按制度辦事、靠制度管人。
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域，制定出臺了政府投資項目監(jiān)管、重點工程廉政監(jiān)督等30多項制度，切實從源頭上防范和控制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持權(quán)力監(jiān)督在先，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等黨內(nèi)監(jiān)督制度，建立完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議機制。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，疏通和拓寬聯(lián)系群眾的渠道，在新聞媒體開辟專欄，組織政府部門“一把手”就作風(fēng)建設(shè)向人民群眾公開承諾。旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處各類違紀違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
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