30年來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的變遷
發(fā)布時間：2009-06-26 11:22:38 訪問次數(shù): 張利 石懷淼 信息來源：不詳
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新世紀之始，中國共產(chǎn)黨將“以人為本”確立為其基本執(zhí)政理念，這一理念是對黨的第一代領導集體確立的“為人民服務”理念的進一步發(fā)展。
“為人民服務”強調(diào)的是“人民”。提出這個理念的毛澤東無論在革命年代還是建設年代，多次從與“敵人”對立的角度使用“人民”這個詞語，當然，人民是不包括人民的對立面“敵人”這樣的人（群）和階級的。“為人民服務”不僅表明了共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，而且具有現(xiàn)實的操作性。在革命年代，“人民”和“敵人”的區(qū)分是鮮明的。及至新中國建立，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，與此同時，“人民”的范疇大大擴大，“敵人”極大地縮小。1949年后相當長一段時期內(nèi)，沿用革命年代的階級斗爭和大規(guī)模群眾運動的方式處理執(zhí)政黨所面臨的各方面問題，這種實踐帶來了深刻的教訓。正是在這樣的背景下，十一屆三中全會果斷停止了以“階級斗爭為綱”的政治路線。作為一個國家管理者，構(gòu)成國家的基礎——一個個公民，才應是其面對的對象，“為人民服務”宗旨和理念雖然反映了執(zhí)政黨的性質(zhì)，但“人民”的外延不能囊括所有社會成員。因此，這就需要將“為人民服務”理念化作更為具體、更現(xiàn)實的執(zhí)政理念。
“以人為本”是“為人民服務”大理念下的執(zhí)政理念?！耙匀藶楸尽睆娬{(diào)的是“人”。這里的人，就是指每一個社會成員，即一個個公民?！耙匀藶楸尽迸c“為人民服務”并不矛盾，“以人為本”中的“人”的主體無疑仍是最廣大的人民群眾（“三個代表”中的“代表最廣大人民群眾的根本利益”已經(jīng)明示），從這個意義上講，“以人為本”就是在“為人民服務”，就是在以“人民”利益為本。
把1976年黨和政府因應唐山大地震和2008年因應汶川大地震時的行為作對比分析，可以看出30年來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。
從“政治掛帥”到“生命第一”
1976年，唐山大地震發(fā)生。當時的中央政府決定將抗震救災轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡榈娜嗣裥袆?。由于把人分作不同的階級，有革命階級的人，還有反革命、修正主義分子、資產(chǎn)階級分子等，在組織人民抗災的同時，政治運動并未停止，有些人甚至把抗震救災視為一場政治運動?！度嗣袢請蟆肪桶l(fā)表了《深入批鄧，抗震救災》這樣的社論，好像有些人與地震一樣值得憎惡。在這樣的思路下，本該集中進行的抗震救災受到了許多本不應有的干擾和影響。
2008年汶川抗震救災中，國家啟動了強大的行政力量抵御抗擊。國家把抗災救災行動視為全體公民參與的社會共同行動。各行各業(yè)、各個階層的人都置身于共同的危難之中。在這次地震救災中，我們不再聽到30年前那種政治性詞語和口號，我們聽到的是“生命第一”，看到的是對生命價值的尊重。我們還看到上下一體的全民性社會行為。從領導不斷強調(diào)的“救人是重中之重”到全國哀悼日的設定，我們看出了新世紀以來 “以人為本”的執(zhí)政理念在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)實運用。正如外電所評，中國政府的救災令人看到執(zhí)政“以人為本”絕非一句宣傳的套話。
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