發(fā)布時(shí)間：2009-10-15 09:45:45 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育條例》和中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著眼于服務(wù)科學(xué)發(fā)展和干部健康成長，以滿足干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)個(gè)性化、差別化需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新自主選學(xué)理念，拓寬自主選學(xué)平臺(tái)，完善自主選學(xué)管理，形成了體制內(nèi)培訓(xùn)資源為主、其他資源為補(bǔ)充的自主選學(xué)模式，緩解了干部的工學(xué)矛盾，激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性。
一、推進(jìn)理念創(chuàng)新，不斷拓寬自主選學(xué)工作思路
自主選學(xué)是干部教育培訓(xùn)方式的一項(xiàng)重大改革。從2002年起，我省開始探索干部自主選學(xué)的做法，以理念創(chuàng)新開路，取得了明顯的成效。一是優(yōu)化自主選學(xué)陣地的理念。根據(jù)我省黨校、行政學(xué)院和高校資源的分布情況，我們確立了以黨校、行政學(xué)院選學(xué)為主體，以高校選學(xué)和社會(huì)化培訓(xùn)為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)選學(xué)為輔助的干部自主選學(xué)思路，推行發(fā)揮體制內(nèi)優(yōu)勢(shì)、注重內(nèi)涵發(fā)展的自主選學(xué)模式。二是優(yōu)化自主選學(xué)項(xiàng)目的理念。在準(zhǔn)確分析和把握培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置適應(yīng)干部特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目。把自主選學(xué)貫穿于各類培訓(xùn)班次，以滿足干部多樣化的需要。省委組織部每年年初下達(dá)年度培訓(xùn)計(jì)劃，省管領(lǐng)導(dǎo)干部可以自行選擇參加省委黨校、浙江大學(xué)等培訓(xùn)班次的時(shí)間和研究專題、方向；省直有關(guān)單位和市、縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)干部，可以自行選擇參加專題研討班的期次。同時(shí)，每年下達(dá)的省直單位抽調(diào)市、縣黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班計(jì)劃，也向縣處級(jí)以上干部開放，允許他們根據(jù)培訓(xùn)需求自主選擇參加。三是優(yōu)化自主選學(xué)課程開發(fā)的理念。我們堅(jiān)持把課程開發(fā)放在突出位置，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和浙江實(shí)際，結(jié)合今后五年大規(guī)模培訓(xùn)干部部署，對(duì)自主選學(xué)的課程開發(fā)作了總體規(guī)劃，以“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略為主線，重點(diǎn)開發(fā)“以中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀為中心內(nèi)容的重點(diǎn)培訓(xùn)”、“進(jìn)一步解放思想與再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)專題培訓(xùn)”等十大系列專題培訓(xùn)課程。各市也結(jié)合實(shí)際組織開發(fā)了主題突出、特色鮮明、能滿足干部選學(xué)需求的課程體系。四是優(yōu)化培訓(xùn)資源的理念。積極整合高校、網(wǎng)絡(luò)等各類資源，推行“黨校選學(xué)—高校選課—現(xiàn)場教學(xué)”、“浙江選題—省外選課—實(shí)踐考察”和“國內(nèi)高校選課—國外考察選點(diǎn)”等三種模式，在分段授課、分段選學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中，促進(jìn)了黨校與高等院校、省內(nèi)與省外以及境內(nèi)與境外實(shí)踐教學(xué)資源的充分共享。
二、推進(jìn)課程開發(fā)創(chuàng)新，滿足干部自主選學(xué)的多樣化需求
我們堅(jiān)持按需施教的原則，著力推進(jìn)課程開發(fā)體系建設(shè)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，為干部提供更大的自主選學(xué)空間。一是以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，建立適應(yīng)不同類別培訓(xùn)的課程體系。采取培訓(xùn)需求調(diào)研“五步法”，即實(shí)行干部培訓(xùn)年度計(jì)劃需求調(diào)研、重點(diǎn)項(xiàng)目需求調(diào)研、主體班次需求調(diào)研、干部個(gè)體需求調(diào)研和反饋式需求調(diào)研制度。在此基礎(chǔ)上，吸收各地培訓(xùn)經(jīng)典課程，構(gòu)建了一個(gè)包括政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能、道德修養(yǎng)等在內(nèi)的課程體系。目前，全省已累計(jì)開發(fā)各類自主選學(xué)課程近4000門。二是以提升能力為目標(biāo)，建立自主選學(xué)的能力培訓(xùn)課程體系。比如，紹興市已建立了包括政治辨別能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力等11個(gè)方面、近300多門能力培訓(xùn)課程的框架體系。寧波市建立了5大類31小類，共610余門課程的能力培訓(xùn)課件庫。三是建立課程更新制度，不斷提升自主選學(xué)課程的質(zhì)量。通過實(shí)施精品課程開發(fā)計(jì)劃、建立課程開發(fā)項(xiàng)目制管理、對(duì)課程中標(biāo)教師給予項(xiàng)目資助等形式，積極開發(fā)具有時(shí)效性、實(shí)用性、前沿性的課程。目前，省、市主體班次每年課程更新率達(dá)到30%以上，縣級(jí)主體班次達(dá)到20%以上。一批優(yōu)質(zhì)課程進(jìn)入了干部自主選學(xué)的課程體系和主體培訓(xùn)班課堂。
三、推進(jìn)選學(xué)平臺(tái)創(chuàng)新，努力提高自主選學(xué)的實(shí)效
通過積極挖掘各種資源，為干部開展自主選學(xué)提供更多的平臺(tái)。一是由課堂選學(xué)向網(wǎng)絡(luò)選學(xué)延伸。充分發(fā)揮網(wǎng)上選學(xué)信息量大、傳遞速度快、靈活性強(qiáng)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，探索擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)選學(xué)方式方法。如杭州市建立了“干部學(xué)習(xí)新干線”，大力開展數(shù)字化自主選學(xué)工作，有4萬多名干部成為注冊(cè)學(xué)員。截至去年底，已有99.85%的干部完成了規(guī)定的選學(xué)培訓(xùn)要求。紹興市利用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院讓領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)，平均每月登陸學(xué)員達(dá)到了12.7萬人次。寧波市依托“寧波干部網(wǎng)上學(xué)院”提供60余門精品課程，學(xué)員可自行選擇學(xué)習(xí)。二是由組織調(diào)訓(xùn)向社會(huì)化培訓(xùn)延伸。積極發(fā)揮社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的作用，鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間參加各類學(xué)歷、學(xué)位教育和專題培訓(xùn)，并將一些知名大學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的班次列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，將其培訓(xùn)情況以學(xué)分形式記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。通過定期舉辦浙江論壇、人文大講堂、浙江省科技與人文講座等形式，讓干部自主選擇參加學(xué)習(xí)。三是由省市選學(xué)向縣級(jí)選學(xué)延伸。在開展省市機(jī)關(guān)干部自主選學(xué)工作的同時(shí)，也積極鼓勵(lì)縣級(jí)機(jī)關(guān)開展自主選學(xué)工作試點(diǎn)，如安吉縣在探索縣管副科級(jí)后備干部自主選學(xué)培訓(xùn)機(jī)制中，采取講壇選學(xué)專題“征集制”，按照學(xué)員投票選擇情況確定當(dāng)年集中輔導(dǎo)內(nèi)容。目前，有1/3以上的縣（市、區(qū)）都開展了處以下干部的自主選學(xué)工作。四是由境內(nèi)培訓(xùn)選學(xué)向境外培訓(xùn)選學(xué)延伸。2006年以來，在舉辦的省管干部境外管理研究班中，請(qǐng)學(xué)員根據(jù)培訓(xùn)主題選擇相應(yīng)的研究專題，分別赴不同國家培訓(xùn)考察。同時(shí)根據(jù)學(xué)員的培訓(xùn)需求，先后開辟了一些境外中長期培訓(xùn)合作渠道，為領(lǐng)導(dǎo)干部選擇相應(yīng)的境外培訓(xùn)創(chuàng)造了較好條件。
四、推進(jìn)培訓(xùn)管理創(chuàng)新，著力規(guī)范自主選學(xué)工作
通過制定自主選學(xué)制度，推行精細(xì)化管理，以進(jìn)一步規(guī)范自主選學(xué)工作。一是建立權(quán)益保障制度。頒發(fā)了《浙江省貫徹〈干部教育條例〉實(shí)施意見》、《縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)管理辦法》等法規(guī)性文件，明確干部利用社會(huì)化培訓(xùn)開展自主選學(xué)范圍和要求，鼓勵(lì)干部根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化和履職成長的需要，多渠道、多形式地參加各類社會(huì)化培訓(xùn)。二是建立項(xiàng)目管理制度。專門制定《浙江省干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的確定、實(shí)施、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出了明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理，為提高干部自主選學(xué)質(zhì)量奠定了重要基礎(chǔ)。三是建立量化管理制度。出臺(tái)《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記與量化管理辦法》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加經(jīng)組織批準(zhǔn)的各類學(xué)歷、學(xué)位教育，經(jīng)組織認(rèn)定的聽取講座、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告、到干部培訓(xùn)班授課等進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)分制量化管理，極大地調(diào)動(dòng)了干部自主選學(xué)的積極性和主動(dòng)性。四是建立績效評(píng)估制度。按照評(píng)建結(jié)合、以評(píng)促建的原則，積極開展對(duì)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)項(xiàng)目等評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果作為審批培訓(xùn)項(xiàng)目和確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。對(duì)連續(xù)兩次未能達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的培訓(xùn)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，一般不再批準(zhǔn)實(shí)施，確保了干部自主選學(xué)的質(zhì)量和效益。
湘公網(wǎng)安備 43072502000244號(hào)
