發(fā)布時間:2010-01-15 08:47:26 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
《條例》的頒布實施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事,對完善巡視制度,規(guī)范巡視工作,進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,將起到有力的促進作用。
必須深化對巡視制度重大意義的認識
建立巡視制度,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大制度創(chuàng)新。巡視監(jiān)督與其他黨內(nèi)監(jiān)督方式相比,有著明顯的特點和優(yōu)勢。一是巡視監(jiān)督的對象是領導班子及其成員特別是主要負責人,能夠較好地解決長期以來存在的對“一把手”監(jiān)督不力的問題;二是巡視監(jiān)督突出主動性和經(jīng)常化,是動態(tài)監(jiān)督;三是巡視監(jiān)督從結果監(jiān)督轉向過程監(jiān)督,做到關口前移;四是巡視監(jiān)督具有時間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的優(yōu)勢。
從我省開展巡視工作的具體實踐來看,近幾年來,省委各巡視組成為省委的“眼睛”和“耳朵”,為省委決策提供了重要參考依據(jù)。實踐證明,建立巡視制度,有利于維護黨的政治紀律,保證中央、省委的政令暢通,促進黨的路線方針政策和省委各項決策的貫徹執(zhí)行;有利于弘揚執(zhí)行文化,推動各級干部轉變作風,狠抓各項工作落實;有利于推動解決群眾關心的熱點難點問題;有利于進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
必須緊密結合實際,突出實踐特色
《條例》從制度層面對巡視機構設置、職責、工作程序、人員管理、紀律與責任等作出了明確規(guī)定,是開展巡視工作的重要依循。
5年多來,我們注意結合海南實際,突出實踐特色,在加強和改進巡視工作上進行了積極探索。一是采取巡視和派駐相結合的方式,對省直單位進行巡視,形成“駐巡結合”的模式。二是利用海南省直管市縣管理體制的優(yōu)勢,加大對市縣巡視的力度。三是結合近年來我省部分市縣委書記出現(xiàn)違紀違法問題的實際,通過巡視加大對市縣權力運行的監(jiān)督,特別是加強了對市縣黨政主要領導的監(jiān)督。
從實踐結果來看,今后我省的巡視工作還需要著力在以下幾個方面下功夫:通過加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;加強對民主集中制貫徹執(zhí)行情況和選拔任用干部情況的監(jiān)督檢查,促進領導班子和干部隊伍建設,提高選人用人公信度;加強對領導干部廉政勤政情況的監(jiān)督檢查,促進反腐倡廉建設和干部作風建設;加強對涉及群眾切身利益問題的監(jiān)督檢查,促進社會和諧穩(wěn)定。
必須進一步加強巡視干部隊伍自身建設
建設一支高素質(zhì)的巡視干部隊伍,是全面履行職責、做好巡視工作的必然要求。通過近幾年的不懈努力,海南省巡視干部隊伍的整體素質(zhì)有了新的提高,也積累了不少隊伍管理經(jīng)驗,但與新形勢下黨對巡視工作的要求相比,還存在著許多不適應巡視工作科學發(fā)展的問題,政治業(yè)務和工作水平都有待于進一步提高。我們要以貫徹執(zhí)行《條例》為契機,加大巡視干部隊伍建設的力度,增強巡視干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識,努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、作風過得硬、適應時代要求的巡視干部隊伍。
首先,要加大培訓力度,努力提高巡視干部隊伍的政策水平和工作能力。其次,要把好入口關,嚴格選配巡視干部。切實選拔一批政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高、作風形象好的優(yōu)秀干部充實到巡視隊伍中來。第三,加強對巡視干部的日常管理和監(jiān)督。巡視干部工作在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的第一線,同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗,要進一步加強對巡視干部的教育、管理和監(jiān)督。第四,要探索巡視干部合理有序流動的有效途徑,形成既能保持骨干力量相對穩(wěn)定,又能增強巡視隊伍活力的長效機制。
必須加強對巡視工作的組織領導
巡視工作涉及面廣,政治性、政策性強,工作難度大,加強組織領導是搞好巡視工作的關鍵。這是我們從工作實踐中得出的重要體會。海南省委對巡視工作高度重視,從開展巡視工作之初,我們就按照黨委統(tǒng)一領導、紀委和組織部門組織協(xié)調(diào)、巡視機構具體實施、有關部門和單位共同參與的總體要求,積極探索符合海南實際的巡視工作領導體制。2004年5月,根據(jù)中央的總體部署,我們正式建立巡視機構,啟動了巡視工作。與此同時,建立了省委巡視工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一負責領導、部署、組織、協(xié)調(diào)巡視工作。2008年8月,為貫徹中央巡視工作會議精神,海南又成立了省委巡視工作領導小組,省委主要領導擔任組長,進一步加強對巡視工作的組織領導。