《意見》指出：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，能夠有效提高黨組織的創(chuàng)造力和科學(xué)發(fā)展、自我完善能力，是用科學(xué)的理論和方法推進黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性的重要途徑。在實踐中，應(yīng)深刻把握學(xué)習(xí)型黨組織的特點和功能，不斷探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思路和舉措。

　　學(xué)習(xí)型黨組織的特點

　　學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今世界比較前沿的管理理論，它以如何激發(fā)和增強組織的持續(xù)創(chuàng)新力、科學(xué)發(fā)展力、自我完善力為主要研究內(nèi)容，而不是專門研究學(xué)習(xí)的規(guī)律和方法。由此可以說，學(xué)習(xí)型黨組織的一個鮮明特點，是高度重視學(xué)習(xí)并且強調(diào)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。這里所說的學(xué)習(xí)，內(nèi)涵十分豐富，不僅包括讀書、聽講，而且包括分析工作、查找問題、研究對策、交流思想，以及提高能力、改善思維方式等，可以說是一種廣義的學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)更加注重個體自身潛力的挖掘和自我超越的實現(xiàn)，更加注重黨組織及其成員工作能力和工作水平的提高，更加注重黨組織及其成員的自我完善和可持續(xù)發(fā)展。這種學(xué)習(xí)的特點是“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”，也就是把通過學(xué)習(xí)加強理論修養(yǎng)、獲取專業(yè)知識、提高技術(shù)水平等與做好實際工作有機結(jié)合在一起。它一方面要求人們在了解掌握有關(guān)理論、知識和技能的過程中，積極思考這些理論、知識、技能對解決工作中遇到的問題有何啟發(fā)、在實際工作中如何運用、能不能有效促進工作；另一方面要求人們在工作過程中既根據(jù)解決問題的需要積極學(xué)習(xí)有關(guān)理論、知識和技能，又在獨立思考、認真探索的基礎(chǔ)上深入討論工作中遇到的問題及其解決對策，在研究解決問題的過程中提高素養(yǎng)、增長知識、增強能力。

　　學(xué)習(xí)型黨組織的功能

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，目的是提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進而保持黨的先進性、增強黨的執(zhí)政能力。具體說來，學(xué)習(xí)型黨組織的功能有這樣四個方面：一是使黨組織具有先進、具體、可行并振奮人心的學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)目標，增強黨組織對其成員的引領(lǐng)、激勵、凝聚和規(guī)范作用；二是促進黨組織成員增強創(chuàng)新與自我超越的意識和能力，提高思考能力，改善思維方式；三是實現(xiàn)個體學(xué)習(xí)與團隊學(xué)習(xí)的有機結(jié)合，保證黨組織成員無拘無束地討論問題、交流思想、形成共識，促進黨組織的民主管理、科學(xué)決策；四是有利于黨組織成員及時發(fā)現(xiàn)組織和個人存在的問題并加以解決，有利于黨組織形成自我調(diào)節(jié)、自我完善的機制，有利于保持黨組織及其從事的各項工作持續(xù)健康發(fā)展。所以，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一場思想方法和管理方法的變革，是依靠制度機制推進黨的建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑。那種把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織僅僅理解為組織大家讀讀書、看看報的觀點是片面的，不僅作用非常有限，而且容易流于形式。

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思路

　　按照中央要求，結(jié)合我國實際，借鑒學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的相關(guān)理論，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

　　建立共同愿景，培育內(nèi)在動力。就是確立黨組織全體成員共同向往、心甘情愿為之奮斗的目標。在一般的學(xué)習(xí)型組織理論和實踐中，建立共同愿景多是提出一個比較概括、抽象并且振奮人心的口號。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，則既要提出一個口號式的令人向往的共同愿景，又要將這一共同愿景細化。也就是說，不僅應(yīng)確立比較詳細的總體工作目標——可稱之為總體愿景，而且應(yīng)確立各個單項工作的具體目標——可稱之為單項愿景。無論是總體愿景還是單項愿景，都應(yīng)由長期、中期和短期愿景構(gòu)成。只有形成這種既振奮人心又具體明確的共同愿景體系，才能持續(xù)有效地激發(fā)黨組織所有成員的學(xué)習(xí)動力。

　　加強自學(xué)研究，開展團隊學(xué)習(xí)。就是在黨組織成員各自根據(jù)工作需要進行自學(xué)和思考的基礎(chǔ)上，全體或部分成員一起開展學(xué)習(xí)、討論，一起探討問題、交流看法，以實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的共享，并相互激發(fā)思想火花，形成解決問題的對策。應(yīng)當(dāng)注意，在一般的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中，只需要組織團隊學(xué)習(xí)，不需要組織個人自學(xué)；而在我國現(xiàn)階段，則既要組織團隊學(xué)習(xí)，又要組織個人根據(jù)工作需要和自身知識、技能結(jié)構(gòu)開展自學(xué)和工作研究。只有這樣，才能提高團隊學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

　　改善思維方式，培養(yǎng)科學(xué)思維。就是組織大家通過學(xué)習(xí)不斷提高馬克思主義理論水平，能夠運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察、分析和處理各類問題；不斷改善由直接或間接經(jīng)驗形成的認識和處理問題的某些成見及思維定勢，使其符合客觀實際。

　　深入發(fā)掘潛能，實現(xiàn)自我超越。就是組織大家認清自己和本單位的潛能，據(jù)以制定科學(xué)可行的奮斗目標并付諸行動，推動自身能力和實際工作不斷突破原有水平、邁向新的高度。