會議現(xiàn)場


副市長、桃源縣委書記龐波講話

       12月26號上午，中國共產(chǎn)黨桃源縣第十三屆委員會第五次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開。常德市人民政府副市長、桃源縣委書記龐波代表縣委常委會作工作報告。報告深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議決策部署，回顧總結了2022年主要工作，部署了2023年工作。會議號召全縣上下凝心聚力、乘勢而上，加快推進社會主義現(xiàn)代化新桃源建設步伐?？h委副書記、縣長馬吉云主持會議并講話。

　　會議指出，要充分肯定成績，堅定乘勢而上的信心決心。今年是黨的二十大勝利召開之年，也是桃源發(fā)展史上極不容易、極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行、疫情沖擊、極端干旱等超預期困難挑戰(zhàn)，縣委常委會團結帶領全縣人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞"疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全"的目標要求，堅決貫徹中央和省委、市委決策部署，全面落實"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務，大力實施"一三五"發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會議強調(diào)，要科學分析形勢，找準乘勢而上的目標方向。黨的二十大的成功召開，標志著我們踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興新的趕考之路。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面落實省委"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，深入推進"三大支撐八項重點"工作和"六大專項行動"，大力實施"一三五"發(fā)展戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快推進社會主義現(xiàn)代化新桃源建設步伐。

　　會議強調(diào)，要聚焦重點任務，落實乘勢而上的發(fā)展舉措。黨的二十大指出："高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務"。全縣上下必須把新發(fā)展理念貫穿到推動高質量發(fā)展各領域、全過程。具體而言，就是重點做好以下幾個方面的工作。

　　一是要聚焦聚力實體經(jīng)濟，筑牢高質量發(fā)展支撐。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移推進新型工業(yè)化，挺起工業(yè)"硬脊梁"，打造湘西北重要先進制造業(yè)基地。要建好建優(yōu)園區(qū)陣地。始終把園區(qū)作為經(jīng)濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場，牢牢鎖定"國家級高新區(qū)"創(chuàng)建目標，深入推進"五好"園區(qū)攻堅專項行動，確保綜合評價位居全市第1、進入全省15強，蟬聯(lián)省級"五好"園區(qū)。要筑牢筑實項目支撐。扎實推進"桃商回歸"工程，完善重點企業(yè)拜訪名錄、桃商信息庫和人才庫。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐點招商、小分隊招商，著力引進一批關聯(lián)度高、帶動能力強、成長性能好的重大產(chǎn)業(yè)項目。要培育培強企業(yè)主體。深入實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展"千百十"工程，進一步"聚企成鏈""聚鏈成群"，著力打造電子信息、智能裝備制造、有色金屬及新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工"四大百億產(chǎn)業(yè)"。

　　二是要聚焦聚力城鄉(xiāng)融合，拓寬高質量發(fā)展空間。堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興一體推進，加快形成現(xiàn)代城鎮(zhèn)與和美鄉(xiāng)村各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。要推動縣城內(nèi)外兼修。大力實施"強縣城"行動，加快推動西區(qū)高鐵新城開發(fā)，有序推進南區(qū)建設，促進"一城四區(qū)"協(xié)同發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村全面振興。嚴格落實田長制，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食面積、總產(chǎn)穩(wěn)居全省前列。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)"零突破"。堅持品牌強農(nóng)，繼續(xù)辦好紅茶節(jié)、硒博會，加快建成全國生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)基地。實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)開展村容整治、垃圾清理、污水治理、農(nóng)村改廁等重點任務。認真執(zhí)行"四個不摘"要求，完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，落實社會保障、兜底幫扶等措施，促進脫貧群眾穩(wěn)收增收，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要推行城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。積極響應市委提出的"力爭1個以上縣(市)進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進行列"要求，力爭在全市率先進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進行列。努力完善交通運輸網(wǎng)絡，構建縣域"1小時交通圈"。完善供銷服務網(wǎng)絡，打通農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城"最后一公里"。完善水安全網(wǎng)絡，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、5G通信、燃氣管網(wǎng)等基礎設施建設。

　　三是要聚焦聚力改革開放，激發(fā)高質量發(fā)展動力。堅定不移走改革開放、創(chuàng)新突破之路，以更高水平的對外開放和更深層次的改革創(chuàng)新，加快融入新發(fā)展格局。要改革創(chuàng)新增活力。不折不扣落實中央和省、市部署的改革任務，爭取更多上級改革試點落戶桃源。堅持守正創(chuàng)新、靶向發(fā)力，聚焦經(jīng)濟"痛點"、民生"難點"、政策"堵點"，探索一批"微改革""微創(chuàng)新"。要優(yōu)化環(huán)境添動力。持續(xù)深化"放管服"改革，深化園區(qū)放權賦能。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境"生命線工程"，優(yōu)化拓展"縣委書記餐敘""雙推雙培"等營商環(huán)境八大制度。常態(tài)化開展"送解優(yōu)"行動，真金白銀給政策，真心實意優(yōu)服務，讓企業(yè)家輕裝前進、放手發(fā)展。要擴大開放借外力。力爭官新高速桃源段全面竣工，石桃高速前期加速推進，加快形成"區(qū)域大聯(lián)通、縣域大連接、外圍大輻射"的路網(wǎng)體系。全面推動航道整治，加快推進沅水桃源樞紐二線船閘項目。不斷完善物流體系，著力打造區(qū)域物流中心。要保障要素聚合力。力爭更多項目擠進上級規(guī)劃"籠子"和資金"盤子"，確保全年爭資總額增長10%以上。抓好土地綜合整治，加大用地指標爭取，全力抓好征地拆遷，有序推進收儲推市。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療等領域人才培育引進力度，抓好產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，擴大技能人才供給，優(yōu)化企業(yè)用工保障服務。

　　四是要聚焦聚力生態(tài)環(huán)保，擦亮高質量發(fā)展底色。深入踐行"綠水青山就是金山銀山"的理念，堅持開發(fā)與保護并重，協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴格落實河長制、湖長制、林長制，強化飲用水源保護，抓好受污染耕地治理，推進秸稈綜合利用，加強歷史遺留礦山生態(tài)修復，強力推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。加強生態(tài)文明創(chuàng)建，確保順利通過國家生態(tài)文明建設示范縣復核。堅持預防為主、防管結合，壓緊壓實屬地責任，繼續(xù)實行生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報機制，構建部門聯(lián)動、上下合力、齊抓共管的大環(huán)保格局。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。加快西安風電一期、二期和熱市風電建設，特別是要把抽水蓄能電站項目作為縣委縣政府的"一號工程"來抓，統(tǒng)籌一切資源、想盡一切辦法、克服一切困難，優(yōu)質服務項目，高效推進項目，真正將其打造成"功在當代，利在千秋"的標志性工程。要促進文旅融合。持續(xù)做熱做火楓林花海、夷望山水、熱市溫泉、沙坪民宿等十大鄉(xiāng)村旅游品牌，加快建成全省文旅康養(yǎng)基地。充分挖掘紅色文化資源，大力發(fā)展紅色旅游。廣泛開展公共文化惠民活動，做好非物質文化遺產(chǎn)傳承保護。強化旅游資源管控，嚴格做到依法依規(guī)、手續(xù)齊全、不留隱患。

　　五是要聚焦聚力民生福祉，提升高質量發(fā)展成色。深入實施"六位"實事惠民專項行動，堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌辦好普惠性、基礎性、兜底性民生事業(yè)。要建設教育強縣。實施城區(qū)學位擴容計劃，實施義務教育危改、薄改和能力提升工程，推進義務教育優(yōu)質均衡縣建設。加快職業(yè)教育提質培優(yōu)，推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。落實立德樹人根本任務，全面推廣桃源一中辦學經(jīng)驗。加強師生健康監(jiān)測、心理防護，推進平安校園建設。要打造健康桃源。認真落實新階段疫情防控各項舉措，深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推進縣域醫(yī)共體建設。健全健康養(yǎng)老服務體系，加快縣養(yǎng)護院、桃花緣康養(yǎng)中心以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建建設進度。推進愛國衛(wèi)生運動，開展全民健身活動。要兜牢社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強職業(yè)技能培訓，深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保退役軍人、農(nóng)民工、脫貧勞動力等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。實施全民參保計劃，讓更多就業(yè)者"老有所養(yǎng)、失有所助、傷有所保"。關心關愛孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體。要維護安全穩(wěn)定。牢固樹立"過緊日子"思想，堅持開源節(jié)流，堅決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量。加大涉眾型金融風險預防處置，守護好老百姓的"錢袋子"。壓緊壓實安全生產(chǎn)"四方責任"，爭創(chuàng)省級安全發(fā)展工作示范縣、省級食品安全示范縣。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊突出違法犯罪行為。堅持嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，深化司法體制改革，扎實開展普法教育，加快法治桃源建設進程。

　　會議強調(diào)，要加強黨的領導，筑牢乘勢而上的組織保障。塑造信念堅定、絕對忠誠的政治品格。在學思踐悟中增強政治意識，不斷增強"四個意識"、堅定"四個自信"。在對標對表中踐行政治忠誠，始終把"兩個確立""兩個維護"作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。在嚴守紀律中捍衛(wèi)政治規(guī)矩，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行《重大事項第一時間報告制度》。打造堅強有力、無堅不摧的戰(zhàn)斗堡壘。當好扛主責、擔主業(yè)的表率，各級黨組織書記要嚴格履行黨建"第一責任人"職責，知責于心、履責于行，切實種好"責任田"，交好"政治賬"。營造抓基層、強基礎的氛圍，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。深入實施"消薄攻堅、引領提升"八大行動，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。樹立能者上、劣者汰的導向，認真落實中央辦公廳《推進領導干部能上能下規(guī)定》，把真心干事、干凈干事、能干成事的干部選出來、用起來，鍛造務實擔當、激情奮斗的優(yōu)良作風。保持創(chuàng)先爭優(yōu)的銳氣，增強擔當負責的底氣，提升迎難而上的勇氣，不斷增強責任心、敏銳性、執(zhí)行力，讓"賦全權、負全責"成為普遍共識，讓"見微知著、頭腦清醒"成為基本素養(yǎng)，讓"立說立行、緊抓快辦"成為工作常態(tài)。營造風清氣正、健康向上的政治生態(tài)，常態(tài)長效監(jiān)督執(zhí)紀，馳而不息改進作風，標本兼治反腐倡廉，抓緊抓實清廉建設。

　　會議號召，全縣各級各部門要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，凝心聚力、乘勢而上，深入實施"一三五"發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進社會主義現(xiàn)代化新桃源建設步伐，以實干實績向全縣人民交上一份滿意答卷!

　　縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳支文宣讀了《關于2022年度全縣平安建設等2項工作考核評估結果的通報》?？h委常委、常務副縣長孫華偉宣讀了《關于2022年度納稅100萬元以上和吸納100人以上就業(yè)企業(yè)的通報》。

　　會議以視頻會議的形式召開?？h委委員、縣委候補委員;不是縣委委員、縣委候補委員的縣級領導;縣直和駐桃副科級以上單位主要負責人;民主黨派、黨外知識分子聯(lián)誼會、新的社會階層人士聯(lián)合會負責人;縣新媒體協(xié)會會員代表;納稅千萬元以上企業(yè)法人代表;國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社法人代表在主會場參加會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全體班子成員、站所辦負責人、村(社區(qū))黨組織書記在分會場參加會議。